我国的铁路运输业改组和改革的分析.pdf

Y 768876 内容提要 上世纪70年代以来，全世界范围内针对铁路运输业的改组与改革可谓 是风起云涌。我国在基本完成了对电信、电力等传统自然垄断产业的改组与 改革以后，也把改革的矛头指向了铁路运输业。本文根据最新的自然垄断管 制理论，采用数理分析、比较分析、实证分析和理论分析相结合的方法，在 借鉴国内外关于自然垄断产业改革的相关研究成果的基础上，提出了我国铁 路运输业的改组方案和管理体制改革的具体措施。文章首先理论论证了在铁 路运输业只有其中的路网部分具有自然垄断性质，而其中的路运部分则不具 有自然垄断性质。接着分析了我国铁路运输业运营效率低下、在运输市场上 所占市场份额逐年下降的现状，说明根源在于其“金字塔”式的组织结构和 僵化的管理体制。在借鉴世界各发达国家对铁路运输业改组和改革的经验的 基础上，提出我国铁路运输业可以按“网运分离、客货分离”的模式进行组 织结构的重组：与网运分离的重组方案相配套，应对路网部分的投资、路网 接入费、服务质量等进行管制，并利用价格上