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德国住房租赁市场发展的主要经验及启示 摘要：2010年12月，中央经济工作会议强调，要加快推进住房保障体系建设，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难。发展住房租赁市场成为解决我国低收入群体住房的一个重要措施。目前，很多国家在解决本国居民的住房问题上都不同程度地采取了这一措施，尤其是德国。本文以德国为例，重点研究了德国住房租赁市场发展的主要经验，并结合中国实际，构建我国住房租赁市场的发展路径。 关键词：德国 住房租赁 主要经验 启示 一、租赁住房的双重属性 根据使用者对住房占有方式或住房消费方式的不同，通常将住房分为租赁住房与自有住房两类。对于自有住房，使用者享有完全产权，如所有权、使用权、收益权、处置权等，同时，可以在市场上自由买卖住房。对于租赁住房，使用者只具有合同期内的使用权，所有权、收益权、处置权归租赁房主所有。自有住房不一定自住，也可用于租赁。 租赁住房有双重属性。一方面，租赁住房首先是一种商品，具有商品属性，其租金价格由市场供求关系决定，租金结构中必然包含了房主所要求的利润，一般是比较高的。住房的市场租金和市场买卖价格其实是内在地一致的，所以，买不起住房的人也较难长期接受市场租金的。市场租赁住房一般为私人或住房机构所有，以盈利为目的，租赁方式是自由寻找、自由成交。 另一方面，租赁住房还有特殊属性，即社会保障性，是解决中低收入人群、新就业人员、外来务工人员等住