0313公共管理前沿.ppt

董晓宇简介 当下事业单位改革的基本思路 当下国有企业回归其公益属性(角色与性质定位比监管更为重要） 大力发展志愿者 志愿者的三个特性： 自愿性 利他性(不排除利己，但主要在利他) 非报酬性(付出远大于其所得到的价值补偿) 志愿者一个很重要的特性是非职业性的，即不能全职，每月很少的生活津贴不能理解为志愿者，志愿者不能靠志愿生活发财，或者使自己的物质生活更美好。 （1）如何认识公共利益—为人民服务：求同存异（现代政治结构设计：协调复杂的社会利益关系利益冲突与合作：私与私、私与公、公与公） 民主的可能性：中国式民主的逻辑 价值层面：对私权的捍卫+对公权的制约 进程层面：规范公权+推动公民社会发育 制度层面：扩大选举+强化人大+司法公正 关于中国推行民主的三大基本认识问题。 民主最相关的因素是利益，文化传统与素质不是决定因素 民主的理想性与实践过程的复杂性 民主价值的普世性与实现形式的多样性 当前公共治理变革的困境在动力不足中国公共治理危机—体制性溃败的危险 特权经济、特权社会、特权官场、特权政治的结构性强化 执政者的求稳怕乱与“拖”字诀、自身利益化：改革意愿不足 高层党政主管部门的利益化与利益的盘根错节：消极不作为 地方探索的艰难：利益化、体制障碍、机制改革效用的折扣 社会力量的薄弱：社会的原子化、话语权缺失、学术界分化 社会底层的反对：总是沦为改革的牺牲品