地方政协参与政府决策的方式与途径研究.pdfVIP

摘要 协商民主是西方国家的专家学者为了弥补民主选举存在的不足而兴起 的一种理论。协商民主是指在政治共同体中，自由与平等的公民通过公共协 商就立法和公共决策达成共识。因此，协商民主在政府决策中起着非常重要 的作用，它不仅可以使政府决策更加科学化，而且还能使政府决策更加公开、 透明。在不断的实践过程中，我国的协商民主也得到了完善。党的十八大报 告指出“健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的 重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制 度化发展。”人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和基本形式。人民政 协通过政治协商、民主监督、参政议政三大职能，最大限度地做到收集各个 阶层、不同界别的意见和建议，听取人民群众心声，监督政府决策的有效实 施，促使政府制定出的公共政策更科学、更民主。 目前，有些政府部门在研究制定公共政策时，对政协委员提出的意见、 建议重视的不够，并且政协自身工作也有许多方面需要改进，这些都使得人 民政协在加强协商民主、参与公共政策的制定中没有达到预期的效果。本文 试图以邯郸市政协的履职情况为切入点，探讨政协履职的效果及不足，分析 产生问题的原因，并从推进政治体制改革、改进和完善政协履职运作机制、 发挥委员主体作用等方面提出有针对性的对策，以促进政协在政府决策中发 挥更大的作用，保障公共政策的制定和执行的有效性。 关键词： 协商民主；人民政协；公共政策 IⅡ ABSTRACT isakindof the and CollSultatiVe by eXpens deInocmcy theo巧pro】印sed in electiolls． aStomakethedeficienciesdemocratic scholarsinme、Vestso up thefkedomarld tot11efIact也atcitizeIlS谢tll Con砌tative refers democmCy on and mⅡ1e decision-making 1e百slalionpublic agreemems equal时reach consmtatioll．ConsllltatiVe p01iticalco衄Ⅶ时throu曲public democraCy， in it a r01e Ve巧impOrtantgovemInent therefore，plays can more also not canmake sci枷fic，but