民族地区基础教育财政投入的法制保障__--__土家族个案研究.pdfVIP

摘要 “国运兴衰系于教育”，首先系于基础教育，我国是一个拥有55个少 数民族的多民族国家，少数民族地区的基础教育不仅关系到民族地区的发 展，也关系到整个中华民族的繁荣与稳定。新中国成立以来，我国民族地 区的基础教育取得了巨大成就，但也面临着诸多问题，其中最突出的是基 础教育财政投入问题，这已成为制约民族地区基础教育发展的“瓶颈”。本 文以土家族为例，对民族地区基础教育财政投入进行全面、系统地分析， 对完善民族地区基础教育财政投入提出相关的建议。 本文共分为绪论和四章，绪论部分主要探讨选题的意义和研究动态； 第一章“民族地区基础教育财政投入体制分析”，分析了我国民族地区基础 教育财政投入存在的问题，并对新中国成立以来民族地区基础教育财政投 入体制作了历史回顾，归纳总结了其阶段性特征；第二章“土家族自治地 方基础教育财政投入实例分析”，概括了土家族聚居区基础教育的历史及现 状，并分析了土家族自治地方基础教育财政投入存在的具体问题及其法制 保障的现状。第三章“发达国家基础教育财政投入机制研究”，分析了美、 日发达国家基础教育财政投入体制，尤其是针对少数民族或偏僻地区采取 的优惠政策和措施，以期为我国民族地区基础教育财政投入体制提供借鉴。 第四章“完善民族地区基础教育财政投入的法制保障”，指出我国民族基础 教育财政投入还没有建立完善的法律保障机制，存在立法滞后、执法不严、 监督不力以及司法救济制度欠缺等诸多问题，通过对这些问题的分析，对 完善我国民族基础教育财政投入的法制保障提出了如下建议：完善民族地 区基础教育财政投入的立法保障，制定专门的《教育财政投入法》设专章 1 对民族基础教育财政投入进行规定；加强民族基础教育财政投入的执法保 障，建立对民族基础教育财政投入的高效监督机制，通过权力机关、行政 机关、社会舆论等构建全方位的监督体系；健全民族基础教育财政投入的 救济制度，通过行政和司法两种救济途径，使违反民族基础教育财政投入 的行为得到制裁，保障民族基础教育的健康发展。 本文主要采用历史研究法、文献分析法、比较研究法等。历史研究法 主要用于论述我国民族基础教育财政投入体制的历史演进和土家族聚居区 基础教育的历史发展。文献分析法分布于论文的各个部分，在论文中引用 了大量的资料、数据，通过分析这些资料、数据，总结得出笔者要论证的 观点。比较研究法，主要运用于国内外基础教育财政投入机制的比较，通 过对比，对完善我国民族基础教育财政投入的法制保障提出建议。 本文的创新之处：针对民族地区基础教育财政投入进行专门的研究， 对民族基础教育财政投入法律保障进行了全面而系统的制度分析，并从立 法、执法、监督、救济四个方面提出对策，建立完善的民族基础教育法律 保障机制。 关键词： 少数民族，基础教育，教育财政，法制保障 ABSTRACT Anation’Sfate with rests of education． education，firstall，withelementary Our isamulti-ethnicwim55ethnicminorities．the country country elementary in educationtheethnicareaisnot relatedtothe ofthe only ethnic development alsotothe of area,but and theentireChinesenation．Since prosperitystability the ofth