服务型政府职能转换的研究___以潍坊市奎文区为例.pdfVIP

摘 要 我国加入’I『TO后，建设服务型政府，加快政府职能转换成为各地优化经济发展环境，增强竞 争力的的主要途径。笔者着眼于这一问题，探寻建设服务型政府，加快职能转换的有效举措。 本文从理论上对服务型政府的定义进行阐述，从服务、职能、对策多个角度对服务型政府职 能转换进行探讨，以奎文区服务型政府职能转换实践现状为背景，对国内外服务型政府职能转换 理论进行梳理，运用公共管理理论及和谐社会理论，实证分析和规范分析相结合的方法，分析奎 文区服务型政府建设的现实经济社会政治动因，查找面临的问题，探讨奎文区服务型政府建设的 路径选择，指出高效、法治、责任、有效、廉洁、稳定、公正作为奎文区服务型政府职能转换的 路径和载体；以作风建设为服务型政府职能转换的必要条件和保障，从而加深了理论上对服务型 政府职能转换的研究。 本文共分六个部分。 第一部分，主要阐述本文的研究背景、目的和意义；国I勾#t-研究文献综述；研究内容、目标 和研究方法。从奎文区政府效能建设实际出发，提出加快政府职能转换的必要性和重要性，提出 研究奎文区政府职能转换的基本观点和研究方法。 第二部分，从基本概念出发，对服务型政府的基本内涵、基本架构、主要特征和服务型政府 的构建路径进行了涵义比较及现状简述。 第三部分，研究了奎文区转换政府职能实践。 第四部分，重点分析了奎文区转换政府职能存在的问题。 第五部分，在前面分析的基础上提出奎文区转换政府职能的对策，笔者结合在奎文工作多年 的实践积累，提出通过努力转变政府职能，简化政务程序、成立公共服务中心，加大协调力度， 提高行政效率、积极改善市场经营环境，加快中介组织建设、努力转变政府职能、积极改善政务 环境、改善法治环境，提高执法水平、加快社会信用体系建设，畅通融资渠道、强化自主创新， 塑造和谐的社会文化环境、优化人才环境，提高公务员的整体素质以及加强党的建设，促进政府 职能转变等举措。 第六部分，是全文的总结，对前五部分的内容进行系统归纳和总结，提出今后加快政府职能 转换区(县)级政府是非常重要的先行者，必须通过精简机构、简化行政审批环节、规范收费行 为和提高服务质量，来打造高效、廉洁、便民的服务型政府。 关键词：服务型政府，职能，转换 Abstract AfterChinasaccessionto theserviceGovernmentmoreGovernmentfunction WTO，building translatesinto economic environmentinvarious optimal development places，increasecompetitiveness ofthemain canfocusonthis forthe serviceGovernmentmore ways．Thepast issue，searchingbuilding effectivemeasuretofunction． Thisarticlein onthedefinitionofservice-orientedGovernment the theory covered，fromservice， on functionstoconvertto different service-oriented functions，countermeasuresangles government district functions asthe service-oriented convert explore，kuiwen government practicebackgrou