农地产权改革——关于利益集团的视角.pdfVIP

摘要 改革开放以来我国农地实行了家庭联产承包责任制，极大地解放和发展了土 地的生产力，但是目前农地产权制度的效应出现了边际递减，许多学者从不同角 度阐述了其改革思路，笔者立足于利益集团的视角，对农地改革进行研究分析， 提出了农村利益集团理论视角下的农地改革之思路。 基于我国农地上存在的相关利益主体，笔者把我国农地利益集团分为三类： 政府利益集团、基层管理者利益集团以及农民利益集团。笔者在利益集团的基础 上，提出了利益集团理论视角下的农地产权转移，认为我国的农村土地制度变迁 是利益集团为了内化外部利润而相互博弈，最终在某个利益集团的主导下达成博 弈均衡的结果，并且以此作为分析框架解释了新中国成立以来农地使用权由15 年-30年--*50年一永久使用权的变迁，最终得出农业利益集团在土地制度变迁 中的重要地位。 中国利益集团发展很不平衡，各利益集团对公共政策的影响也不尽相同。本 文依据所揭示的利益集团理论内在机理，结合中国农村利益集团发展实践，然后 对比国外利益集团的在农业中的作用，解释了中国农民利益集团缺失的影响，并 在此基础上分析了我国农业利益集团难以形成的原因。最后在此基础上提出组建 农业利益集团的意义与建议。 [关键词]：利益集团，农地产权，制度变迁 Abstract CountriesinChina asthereformand implementedHousehold—responsibilitysystem did．The setfreeand Household-Responsibilityextremely opening-uppolicy system Farmland the offarmland．However，theeffectofthe of developproductivity Regime intellects ontheir margindecrease．Manyexpatiateopinions PropertyRightsperforms in of ofreformationfrom directons．Establishedthe vary point multiple reformationand forwardthe on onfarmland thought study put principal-agent，I farmlandreformationfromthe of interest perspectivecountry group． Based relevantstakeholdersinour farmland onexisted country,OUrcountry interest fallintothree interest group，gr