地方人大专题询问制度研析.pdfVIP

地方人大专题询问制度探析 摘要 专题询问是人大监督方式的一种创新和发展，是询问的一种特定方式。自 2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来，地方各级人大对专题询问 进行了积极尝试和探索，如何开展好专题询问工作，询出结果，问出实效，成 为当前各级地方人大一项重要的课题。 目前，询问制度还非理论界研究的一个热点，没有受到专家学者的广泛关 注，专题询问更是近年来才出现的新鲜事物，还没有形成一套系统、完整的理 论体系。各级人大陆续开展的专题询问也因缺乏理论基础和实践经验，仍存在 一些不足之处，如，询问的数量仍处于低位，在人大代表中询问权知晓率还比 较低，存在“不愿问、不敢问的情况。此外，专题询问的范围仍然较小，与 人大其他监督方式的衔接还不够紧密。 本文以人大专题询问制度的发展和完善为研究对象，通过对我国人大专题 询I；-]N度的形成、发展和现状的研究，并精选全国人大、上海人大、包头人大 专题询问的案例进行分析，以发现目前存在的问题及产生问题的原因。同时， 借鉴国外议会的经验，提出完善地方人大专题询问的思路，为促进专题询问制 度的有效行使，进一步做好地方人大的监督工作提供参考。 关键词：人大，监督方式，专题询问，完善 ANALYESEABOUTLOCALPEOPLE’S CONGRESSSYSTEM INQUIRY ABSTRACT isaninnovationand ofthe National Specialinquiry development People’S anditisa for June201 the Congress way 0，for supervision specific inquiry．Since firsttimethe committeeoftheNational carriedout standing People’SCongress and it specialinquires．LocalPeople’sCongressesattemptedexplored tolaunch work resultsand an issue inquirywell，get efficiently,becomeimportant thatall National levelsofthe meet． People’SCongress At isnota inthe researcharea present，theinquirysystem hotspottheory yet，it isnotattractextensiveattentionof is in experts．Specialinquiry recent havenotformedin theoretical