公益项目三维评价体系设计的研究.pdf

摘要 改革开放以来，我国的非营利组织发展迅速，社会团体、民办非企业单位、 注册的民间草根组织没有计算在内。数量的快速增长，功能的发挥，使得非营 利组织开展的公益项目日益增多。另一方面，政府也越来越多地借助开展公益 项目的形式来实现其公共服务的功能。然而，现实中公益项目的迅猛发展与公 益项目评价的研究形成了较大的反差。我国关于公益项目评价的研究起步就比 较晚，许多方法和指标应用的是国外的评价理论。此外，对于公益项目的评价 的研究也多是分内容、分过程的细致化研究，未从公益项目评价的宏观角度审 视其应有的内容和程序。 本文以广义的公益项目(既包括政府开展的也包括非营利组织开展的)为 研究对象，对评价的必要性、特征及原则做了阐述。在追溯国内外项目评价的 历史中，寻找目前我国公益项目评价存在的主要问题及国外公益项目评价对我 国的借鉴。针对这些问题，以受托经济责任理论、费用——效益分析、可持续 发展理论以及现代管理理论为基础，依据霍尔的“系统工程理论”构建了一个 集立体性、动态性和实时性为一体的公益项目评价的三维体系。 关键词： 公益项目；公益项目评价；三维评价 ABSTRACT Sincethereformand have openingup，China’Snon—profitorganizations numberofsocial units developedrapidly．The organizations，privatenon-enterprise andthefoundationsfrom4446in1998riseto 16 386，9in are manyunregistered notincluded．The non—governmentalgrassrootsorganizations and functionmake welfare undertaken rapidgrowthgood public projects by theother moreand non-profitorganizationsincreasing．Onhand，the government moretaketheformof welfareectstoachieveitsfunctionof public proj public services．However,therapid of welfare arein developmentpublic projectsgreater contrastwiththeevaluationresearchof in it evaluationresearchof reality．Our welfare started anumberof public projects relatively methodsand lately,and