论共青团在第三部门发展中的职能定位和机制创新.pdf

摘 要 80年多来，中国共青团作为中国共产党的坚定助手和强大的后 备军，为国家政权的巩固起到了重要的社会支柱作用。长期以来，作 为青年群体，中国青年团的核心职能是政治职能，同时也需要履行一 定的社会职能。建国以后，共青团的职能几经变迁，特别是改革开放 以后，随着社会主义市场经济的逐步发展，共青团的职能定位越来越 成为一个重要的研究课题。 从大的方面看，共青团的职能定位与我国国家与社会的关系变化 紧密联系在一起。在计划经济时代，国家嵌入到社会中，国家与社会 一体化。改革开放以后，社会的空间逐步扩大，国家与社会的界限逐 步明晰。随着我国经济和社会的转型，国家力量将部分地从社会领域 退出，这给“第三部门的发展留出了社会空间。面临这样一种变化， 共青团如何重新定位，找到实现新职能的运行机制，激发新的活力， 就成为共青团的首要工作。近年来，我国第三部门蓬勃发展，“第三 部门的社会作用为共青团的职能转变提供了新的思路。 本文试图运用第三部门的相关理论，将共青团研究放在我国“第 三部门蓬勃发展的大背景之下，在对共青团、“第三部门’’进行概 念梳理辨析和历史现状研究的基础上，深入分析探讨了在社会转型变 革时期，共青团如何实现从单纯注重政治性到政治性、社会性并重这 一职能转变，以及“第三部门的社会功能对共青团职能转变的影响， 提出新时期共青团职能定位的四方面的合理路径；并通过“扬州青 年志愿者协会的个案研究，进一步分析、论证共青团在社会主义市 场经济环境中如何发挥优势，在社会变迁中如何调整职能，如何实现 工作机制的创新，从而引导青年在和谐社会建设中发挥作用。 关键词：共青团第三部门青年志愿服务 ABSTRACT CommunistofChina Formorethan80 Chinese Party years，the CommunistYouth asafirmassistantanda reserveforce League powerful inthe ofstate has an role fortheconsolidation playedimportant power social a corefunctionsofthe longtime，asyouthgroups，the pillar．For iS alsotofulfillcertain ChineseYouth a function，but Leaguepolitical Youth the oftheCommunist socialfunctions．After founding League functionsofthe several afterthereformand changes times，especially the ofthesocialistmarket openingup，withgradualdevelopment