2016年高中历史 第六单元 第18课 罗斯福新政材料解析 新人教版必修2.docVIP

第18课　罗斯福新政 ?富兰克林·罗斯福总统首创的通过广播向全国公众谈论国内情况、发表施政纲领和解释各项政策的方式，因话筒设在白宫外宾接待厅壁炉旁而得名。1933年3月12日首次使用。演讲以谈话方式进行，用词浅显，语气亲切，听众能在家中起居室壁炉旁收听，因而深受欢迎，对推行各项政策，振奋国民信心都有帮助。这种方式罗斯福在任内曾多次使用。后为其他总统仿效。 ?──杨生茂、张友伦主编《美国历史百科词典》，上海辞书出版社2004年版 ?【解读】“炉边谈话”是罗斯福当选总统后一种联系群众的广播方式。1933年3月12日即罗斯福就职总统后的第8天，他在总统府楼下外宾接待室的壁炉前接受美国广播公司、哥伦比亚广播公司和共同广播公司的录音采访，总统希望这次讲话亲切些，免去官场那一套排场，就像坐在自己的家里，双方随意交谈。哥伦比亚广播公司华盛顿办事处经理哈里·布彻说：既然如此，那就叫“炉边谈话”吧，炉边谈话由此而得名。在罗斯福新政的第一阶段，有四次比较著名的炉边谈话：第一次是关于拯救金融问题的谈话。罗斯福上台后首先采取措施整顿金融，为了进一步得到全国人民对他金融政策的支持，3月12日，即银行即将重新开业的前夜，罗斯福对全国6 000万听众发表了第一次“炉边谈话”，他向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。通过这次谈话，恢复了人民对金融业的信心，金融业重新运转起来。第二次比较重要的谈话是罗斯福呼吁人民支持他的工业复兴计划。但是有许多大工业主在初期并不支持总统的工业计划，为此罗斯福又发表了关于蓝鹰标志的第三次重要的讲话。1933年10月22日晚，罗斯福向全国做了第四次“炉边谈话”，他回顾了3月份以来“足以自豪的事实和行动”，并高度概括了“第一次新政”所致力于实现的目标。罗斯福在其12年总统任期内，共做了大约30次炉边谈话，每当美国面临重大事件之时，总统都用这种方式与美国人民沟通。他所开创的先例为美国和其他国家的多位元首所效仿。 ? 2．全国工业复兴法 ? 第1节……国会的政策是：要消除妨害州际贸易和国内外贸易自由流通、势将减少州际贸易和国内外贸易额的障碍；要通过发展产业组织，促进各同业团体之间的合作行动，以提供普通福利；要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例；要使各产业的现有的生产能力得到最充分的利用；要取消不适当的生产限制（暂时有需要的除外）；要提高购买力以增加工农业产品的消费量；要减少失业和救济失业；要改进劳动标准，并要在其他方面复兴产业和保存自然资源。 ? 第3节作为总统批注任何公平竞争法规的条件，总统得规定保护消费者、竞争者、雇员和其他人员及促进公共利益的条目…… ? 第201节兹授权总统设立联邦紧急公用事业管理局，由联邦紧急事业公用管理局局长行使全部职权…… ? 第202节局长应根据总统的指示，制定公用事业的全面计划，其中应包括下列内容：（a）全国公路和公园道路、公共建筑物以及任何公有工具和设备的兴建、维修和改建；（b）自然资源的保护和开发……（c）任何属于为全体公众利益服务性质的工程……（d）由政府管理或支配的低价住房及清除贫民窟工程的兴建、重建、改建或修缮；（e）……如总统认为合乎需要时，在1930年伦敦海军条约所规定的条件和限度内建造海军舰只及其所需的航空器；建造飞机；为陆军航空队进行技术工程…… ? ──王春良编《世界现代史文献与要论选编1900—1988》，东方出版社1990年版 ? 【解读】《全国工业复兴法》是罗斯福百日新政期间所颁布的主要法令之一，罗斯福上台后，为了应对工业的停产和全国高达24%的失业率，颁布此法。《全国工业复兴法》分两部分：①它宣布国家处于紧急状态，暂停部分反托拉斯法条款的实施；成立国家复兴管理局，并在它的认可和监督下，由资方、劳方和公众代表组成的委员会制订分别适用于各行业的法规。②授权总统建立公共工程管理局，拨款33亿美元，举行公共工程以实施大规模的直接就业计划。同年6月20日，国家复兴局成立，由休·约翰逊将军出任局长，唐纳德·里奇伯格任总顾问。约翰逊为应付紧急需要，颁布了一项关于工资和工时的一揽子协定，即总统的再就业法规。该法规禁止雇用童工，规定产业工人每周工时为35小时，脑力劳动者为40小时，产业工人最低工资每小时为40美分。愿意接受这项临时协定的（暂定实施六个月）雇主将能领到一个“蓝鹰”标志。绝大多数企业在各种压力下都加入了“蓝鹰”运动，自愿或被迫接受了一揽子法规。到1935年初，有557个基本法和200个补充法规得到批准。 ? 1．《国家工业复兴法》的目的在于保证工业的合理利润和工人维持生活的工资，以消灭那些既妨碍正当工商业又伤害劳工利益的竭择而渔式的经营模式。2．它实际上是对大萧条中美国工业中已明显表明不适应生产力发展的生