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第二章 财政的目标与评价标准 1、帕累托效率：是指不可能通过资源的重新配置，达到使某人的境况变好而不使其他任何人境况变差的结果。 帕累托改善：是指可以通过资源的重新配置，达到使某人的境况变好而不使其他任何人境况变差的结果。 3、考察帕累托效率的三个问题：（1）、生产效率问题：在现有资源和技术条件的限制下，如何将各种资源用于不同产品的生产，才能使产出最大。（2）、产品组合效率问题：在产出给定的条件下，什么样的产品组合才能最大限度地满足社会的要求和愿望。（3）、交换效率问题：在产出给定条件下，不同的产品应该怎样被个人所利用才最为理想。 4、边际技术替代率：在保持产量不变的条件下，增加一单位的某种要素可以替代另一种要素的数量。 5、完全竞争市场需要满足的基本条件：（1）、产权清晰；（2）、价格给定者;(3)\产品同质；（4）、完全信息；（5）、自由进退； 6、洛伦兹曲线： 基尼系数： 第三章 财政的起因及其职能 1、市场失灵：在一定的情况下，市场由于本身的缺陷或不足，而导致价格机制难以发挥作用。 2、市场出现失灵的原因：（1）、市场势力：主要指垄断和自然垄断等；（2）、市场残缺：主要因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题；市场功能不足：主要包括分配不公平、经济波动、优值品或劣值品等。 第四章 财政决策与政府失灵 公共选择：即投票者（纳税人）依据一定的规则，共同确定集体行动的方案的过程。 特殊利益集团：少数有共同利益的投票者的联合。 政治均衡：在一定规则下，如果全体成员就公共产品的供给量及相应税收的分摊达成协议。 寻租：对垄断租金的追逐行为。 寻利：指的是在正常的市场秩序下，人们利用自己的资本、能力和机会，为利益最大化而努力。 寻租与寻利得区别：（1）、涵义不同：寻租是指对垄断租金的追逐行为，其实质是超额利润；寻利是指的是在正常的市场秩序下，人们利用自己的资本、能力和机会，为利益最大化而努力。（2）、结果不同：寻租是在某种受政府保护下的，其结果是资源浪费；寻利是在正常的市场秩序下，其结果是带来社会福利的改善。 史蒂文斯将政治家划分为四种类型：（1）、仙女模型；（2）、半仙女模型；（3）、不确定世界模型；（4）、女巫模型； 第五章 公共产品 公共产品：指的是在使用上具有非排他性的免费（非竞争性）产品。 搭便车问题：当消费者认为别人购买的公共产品可以免费享受时，就会隐瞒自己的真实偏好，它会导致把个人需求曲线加总的需求曲线变得虚假。 非合作均衡（纳税均衡）：存在信息不对称的情况下，双方或多方在作出经济决策时会考虑竞争对手会采取的策略之后再采取对自己最有利的情况，它会导致整个社会达到效率状态。 囚徒困境：是一种思想上的实验，可以用来解释为什么在一个群体中没有人具有采取行动的动机，以使该群体中每个人的境况都得到改善。 为什么公共产品无法由市场有效提供？ 第六章 外部性及其矫正 外部性：是指某一个体的经济行为以市场价格以外的方式影响了其他个体，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬的现象。 正外部性：本身产生的经济给他人产生积极的影响，无偿给他人带来利益。 负外部性：本身产生的经济给他人带来消极的影响，但并不因此而付出代价。 边际外部成本：表示新增每一单位的某商品生产所导致的由第三方承担的额外成本。 科斯定理：科斯指出，假定资源所有者能够分清对其财产损害的来源，并且能合法地防止损害，同时私人各方可以无成本地就资源配置进行协调；那么无论谁获得产权，有关各方总能达成协议。通过这一协议，每个人的状况都能变好，而且其结果是有效率的。 排污权交易制度：为实现污染控制的最优水平，政府可以向企业拍卖污染许可证，并且允许企业之间进行交易的做法。 政府管制：是政府依据有关的法规，通过许可、禁止等手段，对私人经济活动施加直接影响的行为。 第七章 财政支出增长 财政预算：指的是由政府编制，经立法机关审批，反映年度内财政收支状况的计划。 政府采购：是指各级政府及其所属单位以公开投标为主要方式，从国内外市场上购买商品、劳务和工程的行为。 第八章 社会救助支出 贫困线：一般以收入或消费支出为标准确定的，那些收入水平低于收入标准，或者消费水平低于消费支出标准的人被界定为“穷人”。 贫困率：家庭收入低于贫困线的人口数量占总人口的百分比被定义为贫困率。 第九章社会保险支出 政府介入社会保险的依据： 政府介入可以弥补保险市场因信息不对称而导致市场不存在问题。 政府介入可以弥补收入分配上的市场缺陷。 社会保险是一种优值品，政府介入体现父爱主义的观念。 相对于商业保险来说，政府介入社会保险可以节约交易成本，更有利于分散风险；同时，社会保险支出可以实行指数化，从而改善人们的生活水平。 养老金制度的筹资模式一般分为三种，即现收现付制、完全积累制和部分积累制。 养老金的筹