公共事业单位改革和制度创新研究.pdf

第三章：事业单位改革的理论依据。 深化事业单位改革必须有明确的理论依据。论文分析了私人物品、公共物品 的定义及特征，并在此基础上进一步阐述关于私人物品提供、纯公共物品提供、 准公共物品提供的有关理论。 第四章：现代公共事业：第三种制度安排。 国际社会第三部门的建立与发展为我国事业单位改革提供了丰富的资料和宝 贵的经验。论文介绍了西方第三部门的概念，并以美国、波兰及香港为代表，分 别对发达国家、发展中国家及我国香港、台湾的非营利组织的发展状态及其特点 加以评述。通过比较国外第三部门与我国现代公共事业的异同，指出我国现代公 共事业不能照搬西方第三部门的管理模式，而应当在吸收国外成功经验的同时， 根据我国的现实国情来进行制度创新。 第五章：现代公共事业实现途径探析。 构建现代公共事业制度是一项极其艰难复杂的工程。论文首先提出现代公共 事业单位改革应遵循的基本原则，然后，分别对深化事业单位的分类改革、法人 制度改革、养老制度改革等三个方面进行了一探讨，最后，对构建促进事业单 位进一步发展的财政政策体系作了详细论证研究。 关键词：事业单位 改革 公共产品 Abstract Toreform institutionreformisan research thatdraws public important projects reforminChina． attentionfromcurrent sector great public the ofhumanresourcesand Havingadvantages knowledgeresource，public have an rolein theinstructionofsodalist institutions importantpromoting played materialand the and of civilization．However,witllsetting·updevelopment spiritual socialistmarket whenthereformsinthestate，owned and economy,especially enterprise havemade institutionsareleftbehind governmentorganization greatprogresses，the in andreform．The oftheinstitutionsareso bothsystemmanagement disadvantages that Can’tmeetthedemandofthe ofthesocialistmarket manythey development deter thereformin institutionhadbeencarried economy,eventhem．Although public outsince1 didnotachieved 990，it essentialSuccess．Thereforeitispressingnecessary to the institution