铁路支线经营体制改革地研究.pdfVIP

韭鏖奎堑盍兰亟主监甚 煎蔓 形成机制还没有建立等。 鉴于上述情况，作者建议： (1)尽快研究制定支线改革相关政策。包括产权改革与运 价改革政策、支线公司经营管理、支线公司与国铁间的联营合作 等。最后一项可比照现有地方铁路与国铁间的关系模式进行。 (2)通过重组改变铁路资产所有权形式。到目前为止，铁 路支线的改革是在产权不变的情况下进行的。要使支线改革取得 更大进展，对资产进行重组势在必行。通过产权改革，引进社会 资金，增强铁路支线的活力。 (3)构建法人企业。铁路支线通过引进社会资金，在现有 内部独立核算基础上组成各种不同形式的股份制公司，建立规范 的现代企业制度，成为具有法人资格的独立企业，使铁路支线的 经营管理融入市场经济中去。 (4)建立新的价格形成机制。在一定范围内的运价制定权 是铁路支线改革后形成的运输企业走向市场的必要条件。建议国 家有关部门出台专项政策，比照原国家计委《关于运用价格江杆 促进西部开发若干意见》精神，使铁路支线通过改革，可以建立 新的运输价格形成机制，实行市场调节运价，为支线改革形成的 小型铁路公司进行市场化经营扫除价格障碍。 (5)规范管理和深化改革。在国家出台新的政策前，齐齐 哈尔分局铁路支线改革需要完善的工作，重点是做好规范管理和 深化改革两个方面的工作。现有基础上进一步树立大管理思想、 形成大管理格局。该管的坚决管好，该放的坚决放下去。留有一 定的空间，让支线自己管理自己，自己约束自己，真正使中心形 成模拟法人运作的管理机制。 关键词：铁路支线、经营、管理、改革 j＆瘟奎丝盔堂亟±盈塞 撞蔓 ABSTRACT iSthedead。end for Branch—railway sidingserving or with role regionaleconomy specificenterprise auxiliary andmini．sizedtrafficvolume． There arehundredsof in branch．1ines our country,with its 1 state operating 2％of kilometragecovering railway above80％of which donot operatingkilometrage，but reach l00 hatfof which kilometers，over areIocatedinthe mountain over2／3arethree—leverlines．In areas，a