城乡社会同构宪法学和研究.pdfVIP

摘要 ． 摘要 我国历史上形成的城乡二元结构，给中国社会发展尤其是农村社会发展造 成了巨大的消极影响。近些年来，一直困扰中国社会发展的“三农问题更是 与这种城乡二元结构的存在脱不了干系。宪政，从本质上来讲，乃是通过理性 的制度设计，限制或规范国家权力的行使，进而使公民的人权得到有效保障。 西方古典宪政思想所关注的核心问题，就是如何最大限度地保护社会成员使其 免受公权力的侵害，以及如何将政府侵害公民的机会降至最小。宪政建设是当 前中国政治体制改革的核心内容，也是解决农村问题的立足点。对于中国农村 问题的研究，己不能仅仅局限于经济学和社会学领域，宪法领域的研究以及宪 政视角的分析一样重要，甚至更具根本性。本文的研究正是在这样的背景下展 开的。 城乡二元结构，以及与之相关联的城市发展方针、户籍制度、城市就业管 理措施等，．造成了严重的城乡不平等，包括政治权利的不平等，分配的不公平， 市场交易的不公平，权利享有的不平等。城乡二元结构已经成为和谐社会的内 伤和民主宪政建设的反讽，农村问题的解决应当从打破现有的城乡二元结构入 手，具体包括制度变革、权利平等保护等。 针对现存的城乡问题，本文提