国有资本的监管与经济预警的分析.pdfVIP

齐玉杰 引言 2000年9月 引 言 1999年11月15日，中美两国签署了《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》， 标志着中国人世的最大障碍已被清除，这不仅意味着多年来中国加入WTO愿望就要实 现，更意味着中国马上就要进入一个“优胜劣汰”、“适者生存，不适者被淘汰”的残酷竞争 事实。在目前，中国并不具备雄厚的竞争实力下，这种迫切的形势就不得不引起人们的普 遍重视，引发人们的深思．特别是经济成分中的国有资产份额的比重和地位决定着我国的 社会主义性质。因而，在这个时候关注国有资产、改革其现存的缺点、实现其保值增值就 特别有意义。 实现国有资产保值增值，就必须从资本形态的角度正确地加以把握。资本不停地循 环运动，由货币资本变为生产经营资本，再变为商品资本，最回到货币资本，正是在这种不 问断的企业资本运营过程中．资本才实现了其保值增值的目标。然而，事实上，我国目前 国有资产的流失现象极为严重，连最起码的资本保全都没有做到，究其原因很多，但关键 的还是国家对国有资产的资本化运营过程的监督和管理不力，结果造成了许多问题的出 现。比如，“内部人控制”现象，在政府疏于对企业领导人的管理时，往往使得企业领导者 侵吞国有资产，将它划归到了自己的腰包；企业在出售或转让过程中，以低于常规的价格 出售．反正利不关己．造成国有资本的不正当损失等等。所以我们要确保国有资产的保值 增值，就必须加强和完善对其的监管，尤其需要探索适应社会主义市场经济的新监管办 法。 “经济预警”便是一种崭新的监管办法，从真正意义上讲，它的研究和应用只不过近乎 60余年，而且其成果绝大多数都来自于发达国家，其实，这根本就是在情理中的。因为， 经济预警是一种事前监督，它能“防患于未然”，最大限度地抑制损失的发生。可是长期以 来，我国的监督工作一直偏重于追惩性的事后监督，形成了一种“马后炮”式的监督，忽略 了行为发生前预防的重要性，并且即使认识到了其重要性，也无从下手，不知道该怎样去 预防。所以，借鉴国外经济预警的先进理论，结合我国自己的实际情况，建立适合自己应 用的“经济预警”方法和模式，在现今的特殊形势下别具意义。 东北农监大学 第一章 豳有资本概述 在职人员申请学位论文 第一章国有资本概述 1．1“国裔资本”雩l入戆意义及其存在霹嚣变必然性 长期以米，人们对资本讳莫如深，不敢使用这一范畴米研究中国社会主义经济问题． 似乎“资本”煨资本主义社会的专属物，它只能与资本主义摭钧，所以在改革之前的众部社 会主义政治缀济学几乎都千篇一律、众口一词地说，社会烹义商品生产不是为了追求利 润，而是为了最大限度地满足人民不断提高的物质文化生活的需要，故而注重使用价值的 生产，圾示区剃予资本主义豹生产疆的楚巍了保证最大限魔的捌澜。国有资产不熊#《资 本，廷筏程圈定赘产翻藏羹资金。纛弱1993年|l嚣14瑟，爨瓣卡疆矮三孛全会《焚予建 立社会主义市坜经济体制若干闻题的决定》才以求实酶耩摊突玻了长期以来的概念綮锢， 在阐述社会擞义现代企业制度和市场体系时，第一次在党的文献上断然使用了“资本”概 念，把“资本”范畴引入社会主义经济中来。 资本范畴移植到社会主义中来，是国有企业改革最具有深远意义的带有根本性的重 大变革，国众改革长期孕育豹结果。也是必然会有的理论上的重大突破。马克思在《资本 论》一书孛对资本葱薅懿含义主要蠢三个葬定。l、资本是个“生产性蓬翡”。是髓够攀寒 裁衾徐值的移}德，是增值的手段。2、资本是个“社会往莲酶”。强璃资奉不是兹，两怒在褥 的外壳掩盏下的人和人的社会蓑系。3、资本是个历史性范畴。马克思既反对把资本一般 化为上商品缀济的范畴，更反对把资本一般化为人类一切生产的范畴。他说：“有了商品 流通和货币流通决不是就具备了资本存在的历史条件。”所以按照马克思的这种缀济学说 来看，没有资本的商品生产只能是简单的商品生产，只有资本出现，商品生产才能充分发 爱起来。试想，社会主义莓有经济璃歼『资本，如何能发疑掰撼经济?我们今天讲磷场经 爨，漭资源绽毒|：聚置穗产壁绩稳会避调整，其壹装嚣懿都燕势了尽快鬟嘉羟赛效熬，帮嚣 是鸯了获褥黧多的彝』润。这也正虽资本职能的份随事。弼粜我们继续舍弃资率撵粥．就 等于是仍然把商品生产限制在简单的商品生产水平上，不怒以价值增值而是以使用价