公共服务市场化面临的挑战及对策黄莉培.pdfVIP

· · 中国青年政治学院学报 政治理论与政治建设 20 14 年第 4 期 公共服务市场化面临的挑战及对策 黄莉培 ( ， 100 191) 北京航空航天大学人文社会科学学院 北京 【 】 、 。 摘要 公共服务市场化是 完善市 场机制 转变政府职 能的重要 方式 当 ， ， 、 前 我 国公共服务市场化面 临着诸多挑战 表现为法律 法规 不完善 意识转变不 、 、 、 。 到位 服务主体不健全 监 管效果不显著 信息技术运 用不充分 理想的公共服 、 。 务市场化的运作模型建立在政府 社会组织和公众共 同参与的基础上 推进我 、 、 国公共服务市场化 需要加大 法律 建设 教育 引导 公众参与和信息技术运 用的 力度。 【 】 公共服务 公共服务市场化 社会组织 关键词 、 一 公共服务市场化的内涵 ， 、 、 、 公共服务市场化源于西方政府的改革运动 主要理念是打破垄断 引用竞争 下放权力 借鉴 ， 。 ， 私人企业的做法和经验 目的是更好地提供公共服务 目前学界对公共服务市场化还没有一致 。 ， ， 的定义 笔者认为 简单来说 公共服务市场化就是运用竞争机制并采取多元主体合作的方式给 。 ， 、 。 公众提供公共服务的过程 需要指出的是 公共服务市场化不能等同于私有化 民营化或企业化 ， ， ， 这几个概念具有共性 但私有化会涉及产权的变更 民营化是公共服务市场供给的一种工具 企业 、 ， 。 化侧重于对绩效 组织模式和流程的改造 而公共服务市场化是一个更广义的概念 、 ， ， 本文把多元主体定义为政府 社会组织和公众 建立了理想的公共服务市场化的运作模型 。 ， ，