公租房首试PPP解围筹建难 动态租金确保社会资本收益稳定.docVIP

　　PPP正式进军房地产界。昨日，中国政府网发布消息称，财政部、住建部等6部门已于近日发布通知，鼓励地方运用PPP模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理。按通知计划，今年各地就要组织启动PPP模式公租房项目试点，那么到底对于企业来说，PPP建公租房能否为其减轻负担和建设压力？公租房如何玩转这一新模式呢？ PPP 　　本次6部门发布的《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》(以下简称《通知》)中明确提出，公租房PPP模式主要是政府选择社会资本组建公共 　　值得注意的是，为了保证社会资本的收益，《通知》提出，这类公租房将建立动态调整的租金价格机制，确保社会资本具有稳定合理的投资回报。此外，合理回报的另一大来源即“政府政策支持”，将包含财政、税费、土地、融资、收购五个层面。 　　而对于政府的投入形式，《通知》也给出了以“土地入股”的概念，即对于新建公共租赁住房项目，以及使用划拨建设用地的存量公共租赁住房项目，经市县人民政府批准，政府可以土地作价入股方式注入项目公司，支持公共租赁住房政府和社会资本合作项目，不参与公共租赁住房经营期间收益分享，但拥有对资产的处置收益权。 　　政府房企借PPP减负 PPP的原因时如是说，从政府的初衷来看，PPP是一个被同时寄予了解决公 　　陈宝存介绍，目前，我国各地建设公租房供应任务依然比较艰巨，现大多采取经营性土地项目出让时配建一部分公租房建设面积的形式，将建设任务转嫁给开发商，开发商建设完成后再由政府回购。虽然这种形式目前基本被各界接受了，但业内也不断有声音指出，这实际上是将公租房的建设成本摊在了开发商的土地成本中，最终进一步地转化到了房价上，未来的政策仍需调整。而这却给了公租房领域引入PPP的契机。 PPP模式的项目，因为这种模式可以帮助项目将成本分担调整至最合理的状态，即不是把过多的重任都压在政府财政上，也不是一股脑地“扔”给开发商。 PPP公租房也许为它们开辟了一条去库存压力的通道。“而PPP正为面临这样难题的开发商提供了一个机会，以那些过剩项目入股，通过PPP公租房确保基本的利润。”陈宝存表示。 风险把控难 　　然而，在张斌看来，PPP公租房的未来却乐观得多。他认为，PPP公租房项目可以分多个阶段由政府和社会资本进行合作，比如，政府如果负担了先PPP公租房项目中，政府合作的对象也不仅限于开发商，虽然租金+补贴不一定能保证社会资本获得多高的利润，但即使是长期但可预期的利益，仍然会有社会资本愿意参与合作。”张斌表示。 蒋梦惟             /u/5535557171 /u/5536013083 /u/5536013195