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市场机制下高速公路融资方式的探索.pdf
市场机制下高速公路融资方式的探索市场机制下高速公路融资方式的探索
市场机制下高速公路融资方式的探索市场机制下高速公路融资方式的探索
陶毅 1 邱亚桢
(江西赣粤高速公路股份有限公司 江西南昌 330025 )
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一、一、高速公路建设所面临的融资高速公路建设所面临的融资压力与压力与困境困境
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经过二十多年的发展, 中国公路建设事业取得巨大的成绩。据统计,从2003
年至 2007年, 我国交通基础设施总投资达到了 31055.77亿元。其中公路完成建
设投资 26623.11 亿元, 占总投资的 85.7%。2008 年公路建设投资预计达到了
6645 亿元, 公路网总里程由 2000 年底的 140.27 万公里发展到 2008 年底的 368
万公里, 高速公路由 2000 年底的 1.63 万公里发展到 2008 年底的 6.03 万公
里。我国高速公路建设面临良好的发展前景,但融资的压力也越来越大。
1、 随着我国高速公路建设进程加快,建设资金需求压力进一步加大。国务
院 2004 年 12 月 17 日通过的 《国家高速公路网规划》中提出, 用 30 年左右的
时间建成 8.5 万公里的高速公路网,包括地方高速公路在内, 中国高速公路总
里程将达到 12 万公里左右。在面临世界性金融危机对我国国民经济发展不利影
响的新形势下, 继 1998 年以来公路基础设施建设再次承担起拉动内需、保证国
民经济稳定增长的重任,高速公路建设进程将会大大提前。东部地区的福建省针
对新的发展形势, 提出了总规模 6100公里的发展规划。 中部地区的江西省提出
到 2012 年高速公路要突破 4000 公里,达到 4374 公里。位于西部地区的陕西省
发展规划更上一层楼, 将原来 5000公里高速公路的发展规划提高到 8080公里。
随着公路建设新高潮的到来, 高速公路建设资金需求压力进一步增大。
2、 高速公路建设经过启动期和快速发展期后,现已进入持续发展期,高速
公路正逐渐向地质条件复杂、经济欠发达和人口稀少的西部和老少边穷地区延
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伸,其工程造价和建设成本将更加高昂,融资更加困难。以江西省为例,第一个
1000 公里高速公路建设平均单公里造价在 2000 万元左右,第二个 1000 公里高
速公路建设平均单公里造价提高至 3000万元左
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