论自然资源产权的效率与公平以自然资源国家所有权的运行为分析基础董金明.pdfVIP

·20 13 4 经济纵横 年第 期 欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟 论自然资源产权的效率与公平 ——— 以 自然资源国家所有权 的运行为分析基础 董金 明 ( ， 20 1306) 上海海事大 学文理学院 上海 : 。 摘要 对 自然资源产权效率与公平关 系的正确把握是推进 自然资源产权制度建设 的前提 本文以 ， ， 自然资源国家所有权的运行为基础 通过理论分析范式的创新 深入揭示 自然资源产权效率与公平的 内 。 ， : 在关 系和作用机理 在市场经济条件下 自然资源国家所有权具有二重属性 私权意义上的所有权和公 。 ， ( ) 权意义上的所有权 由此 自然资源产权运行过程 可 以具体 划分 为 自然资源所有权 狭 义 的经济 实 、 、 、 。 现 使用权的分配 经营权的运作 国家公共产权的管理四种具体形态 自然资源产权 的效率与公平是 ， 。 四重具体形态效率与公平的辩证统一 它们共 同服从于 自然资源国家所有产权制度 的本质和功能 : ; ; ; 关键词 自然资源产权 国家所有权 产权效率 产权公平 中图分类号:F124. 5 文献标识码:A 文章编号:1007 － 7685 ( 20 13) 04 － 0007 － 07 ， 面， 、 、 在我国生态文明建设中 自然资源产权及其 自然资源滥用 资源供需矛盾 环境恶化等问 。 ; ， 效率与公平研究具有重要的理论和实践价值 党 题日益严重 另一方面 与自然资源利用相关的各 “ ” 。 ， 的十八大报告提出了 加强生态文明制度建设 种社会公平问题不断出现 因此 为推进经济社 ， ， 的重要战略思想 而制度建设需要以正确的制度 会可持续发展和生态文明建设 迫切需要对自然 。 理论为指导 产权的效率与公平是自然资源产权 资源产权及其效率与公平的内在关系和作用机理