天津市工业用地约利用评价与调控对策研究.pdf

摘要 随着城市化和工业化进程的加快，土地资源的供给与社会需求之问呈失衡 的发展态势，土地资源的集约利用问题已成为经济社会发展的关键因素之一和 各方矛盾的焦点。现阶段对工业用地的集约挖潜，已成为土地资源集约利用的 一个重要方面。因此，研究如何转变工业用地利用方式，实现工业用地集约利 用，对于制定管理制度和对策都具有重要的意义。 本文是一篇理论与实践相结合的研究论文，以天津市工业土地为研究对象， 在理论综述的基础上，以天津市整体为例进行实证分析，以期能为天津市工业 用地集约利用提供一些可行的建议。天津拥有悠久的工业历史，同时也是北方 经济中心和制造业基地，对于天津这样的老工业城市而言，工业用地的集约利 用对于天津市工业的发展有着越来越重要的作用。因此本文研究的内容具有一 定的现实意义，对天津市工业用地集约利用的研究将为天津市政府加强土地资 产管理、促进土地资源可持续利用、制定±地利用总体规划、实现区域发展战 略目标等方面提供支持。 本文在内容上可分为理论和实证分析两个部分。在理论研究部分，本文首 先介绍了选题的背景和土地集约利用的概念，其次论文归纳总结了工业用地集 约利用所涉及到的各种理论，具体涉及到工业区位理论、产业聚集理论、可持 续发展理论等。 对天津市工业用地的实证研究是本文的重点，笔者采用定性与定量相结合 的方法，着重在如下几个方面做了工作：首先，通过实地调查、专家问询、查 阅内部资料等方式，获得了大量的第一手资料，本文的研究内容都是基于这些 客观资料的基础之上的；其次，根据第一手资料，同时参照国家标准和其它省 市的指标体系，建立了天津市工业用地的指标，并确立了评价的技术路线，并 且运用层次分析法确定指标权重，运用极值标准化方法对原始数据进行标准化 处理，最后采用多因素加权分值法，计算出工业用地集约利用综合指数，得出 天津市工业用地集约利用评价结果，并且针对评价结果分析，提出了①天津市 工业用地集约利用可以划分为3的等级，工业用地集约利用综合指数平均值为 47．23，西青区、开发区、市内六区、北辰区、保税区、蓟县、汉沽区达到了这 一平均水平，集约利用水平较高。其他8个区域的工业集约利用的水平较低， 说明这些区域的工业用地开发潜力大，是天津市未来发展的主要方向。②东部、 西部和北部在工业用地集约利用方面要明显好于南部地区，因为处于ⅡI级集约 利用区的五个区县中，津南、静海和大港都处于天津市的南部地区。③新四区、 滨海地区、其他五区县从总体上看工业用地集约利用水平相当，但是区域内部 的集约利用水平却有很大的差异。这在一定程度上体现了尽管地理位置上的差 异不大，由于政策的影响、区域经济发展水平的高低，导致了相邻区域甚至是 一个大的区域内部之问在工业用地集约利用上的显著性的差异。论文的最后， 针对天津市工业用地的现状，运用前文的理论基础，提出了天津市工业用地集 约利用调控对策，如转变观念，坚持科学发展观推进土地集约利用；结合天津 市整个区域经济、产业结构布局来制定科学的土地规划；通过建立市场机制， 采取招拍挂的方式，提升工业用地成本；根据目前工业调查现状中存在的问题， 提出加强工业用地投资规模和提高土地利用强度的建议。 关键词：工业用地；集约利用；评价；调控对策；天津市 2 Abstract Withthe andthe accelerationofurbanizationand industrialization,the supplies demandsofthelandrI渤uroeale onallunbalanced the taking condition,and onhowtoUSethelandresource hasbecomeoneofthe problem intens