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企业廉洁文化的内涵
企业廉洁文化的内涵、作用及表现形式
廉洁文化是一种具有层次多、内容广、涉及面大的观念形态。它是关于企业廉洁从业思维道德观念及其指导影响下形成的价值观念、制度体系、组织框架、运营机制、行为规范、行业风气等构成的总和,是廉洁从业行为在企业文化观念上的反映。廉洁文化建设正是通过廉洁教育、廉洁制度、廉洁监督等机制来完成和实现这一观念的过程。其根本任务在于,通过行之有效廉洁机制的实现,树立廉洁从业理念,营造廉洁经营氛围,引导企业全体员工积极参与廉洁监督,教育决策经营者、管理者廉洁奉公,光明磊落,在企业形成尊廉、崇廉、尚廉、护廉的良好风尚。
与廉洁文化相对应,腐败文化产生的原因,主要是随着我国市场经济的发展,企业在溶入市场过程中经营地域、领域不断延伸扩大,与不同层次不同领域从业人员接触、交流的增多,不可避免的受到多种文化思潮冲击,市场经济竞争性、交换性及求利性等所折射出的文化理念的影响,导致了权力寻租、权钱交易、权色交易等消极腐败现象的产生。同时,受全球多元化文化冲击,西方的一些腐朽没落文化渗入国内,获得一些人的推崇,导致一些行业和部门出现了比较严重的腐败现象,这就为腐败文化的产生提供了赖以生存的温床、土壤、环境。
腐败文化是指那些能够为腐败进行论证帮助腐败现象滋生且发展蔓延的文化,它诱使某些人对于腐败的理解、认同及其接受。腐败文化诱导和腐蚀人的意志,混淆是非黑白、麻痹和引诱人误入歧途,误导人的行为,侵蚀人的生活方式,毒害社会和企业风气,最终导致腐败现象持续蔓延,屡纠屡现。正是在这种背景下,中纪委及时做出廉洁文化进企业工作部署。可以说,廉洁文化是反击腐败文化的利器,是从源头上清除腐败现象的得力措施,也是确保企业经营和管理人员廉洁从业的基础性、控制性工程。
加强企业廉洁文化建设的有效途径
创新企业廉洁文化形式、手段、载体、方法,不仅是加强廉洁文化建设的主体工程,也是企业廉洁文化建设重要实现形式。廉洁文化只有在企业全体从业人员中形成共识,廉洁文化教育只有面向全体从业人员,确立大宣教思路,构建大宣教格局,才能形成反腐倡廉全方位、立体式、多层次的渗透辐射宣教大网络。具体说来,主要采取“五到”,即到班子、到项目、到岗位、到劳务协作队伍、到家庭。只有做到“五到”,方能形成企业、家庭、社会“点线面”相结合的多种监督目的。
1、廉洁文化到班子:把廉洁文化建设同企业领导班子建设紧密结合,通过加强廉洁文化建设,促进领导班子建设,通过领导干部的带动作用来推动企业廉洁文化建设。要通过廉洁文化进班子到各级领导,筑牢 “党纪、道德、法纪”三道防线。强化各级领导党风廉政建设责任意识,落实好“一岗双责”。自觉担负起党风廉政责任,为加强企业廉洁文化建设奠定好组织基础。
2、廉洁文化到项目:加强企业廉洁文化建设,关键是夯实基础管理。要采取视觉形象宣传、正反面教育等手段,达到多管齐下,整体施教。一是充分利用项目部或分公司各类宣传媒体,在办公室张贴廉洁文化警句格言,利用电教多媒体进行正反面典型案件警示教育,在企业报上开设廉洁文化专栏,在公司区域网上开设廉洁文化网页,营造 “高效、务实、遵章、守纪”氛围。二是开展“五个一”活动,针对施工点多、面广、人员分散和经济往来、社会环境、人际关系复杂等实际,对走上工作岗位时间不长的年轻职能人员和新提拔的管理干部,认真地进行一次“零距离”廉洁谈话、全体管理干部每人写出一份忠实履行职责的廉洁承诺书、请有关部门定期到项目部进行一次廉洁教育警示,每年进行一次廉洁自律评价考核,每月举办一次廉洁文化专题研讨会。同时,要求全体干部每年至少研读数篇有关廉洁自律的文章,写出廉洁心得体会。三是在每年初签订项目承包合同时,同时签订《廉洁自律保证书》。聘请项目廉洁监督员,强化对管钱、管物、管人等关键岗位和部门的监管。
3、廉洁文化进岗位:要对直接与“人财物”打交道并掌握决策权、决定权、处置权的管理人员,进行廉洁从业教育,一是建立健全完善 “诚实守信、廉洁自律“为抓手的规章制度,明确岗位廉洁从业规定,要求自觉遵守职业道德,同时强化职业道德监督。在签订廉洁自律保证书的同时,定期进行廉洁评估。二是开展“党员干部服务群众”活动,争做打造八冶铁军排头兵和为实施“一、二、三”发展战略献计献策活动,围绕“提升管理,增强素质,构筑精品,争创信誉”引导和鼓励党员、干部在本岗位上树立形象,当好标竿,做好垂范。三是抓疏导,进行谈话诫勉。通过与员工谈心,观察了解,及时掌握不廉洁苗头,发现问题及时提醒,及时打招呼,及时谈心,把问题处理在萌芽阶段。四是依章办事,规范工作程序和流程,推行厂务、党务公开,透明办事过程和办事结果,接受员工监督。
4、廉洁文化进“协作队伍”:近年,由于企业快速发展和做大做强,使用劳务协作队伍逐年增多,由于劳务队伍来自五湖四海,综合素质参差不齐,给企业 搞
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