《第五章财政学》.ppt

第四节 财政投融资制度 背景资料：国外政策性银行的运营特点 以国家信 用为背景 国家财政 提供 有力支持 自主决策、 自主经营、 自担风险 保持合理 盈利水平 运用新的 金融手段 第四节 财政投融资制度 三、我国政策性银行体制 有待进一步完善的问题 政策性银行体制有待进一步完善的思路主要是: 1．财政投融资体制的法制化。 2．融资渠道多元化。 4．完善财政投融资和市场投融资的协调机制。 3．加强财政投融资管理，促进投资环节的严谨高效。 思考题 1.财政投资支出的一般分析内容有什么? 2.财政投融资的基本特征是什么? 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节 财政投资支出的一般分析 第二节 基础设施投资 第三节 财政用于“三农”的支出 第四节 财政投融资制度 第五章 财政投资性支出 —— 购买性支出之二 5.1 Analysis of government investment in general 5.2 Government investment in infrastructures 5.3 The government expenditure on agriculture, farmer and countryside 5.4 Fiscal investment and loan program (FILP) Chapter 5  The government investment—— The purchases of the government II 第一节 财政投资支出的一般分析 一、投资与经济发展 (investment and economy development) 二、政府（财政）投资的特点、范围和标准 (features，scope and criteria of government investment) 第一节 财政投资支出的一般分析 一、投资与经济增长 凯恩斯 乘数理论 马克思 投资理论 二、政府（财政）投资的特点、范围和标准 （一）政府财政投资的特点和范围 （二）政府投资在全社会固定资产投资中的地位和作用 （三）政府（财政）投资的决策标准 年份 1978 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 比上 年增 长率 50.2 22.0 22.1 20.5 23.4 -1.0 19.9 23.9 9.1 0.2 16.5 占财 政支 出的 比重 56.3 28.2 27.7 17.8 11.6 13.2 13.3 14.1 13.9 12.1 11.9 表5-1 我国基本建设支出增长率及其占财政支出的比重 (%) 资料来源：《中国财政年鉴（2006）》 （一）政府财政投资的特点和范围 年份 预算内 国内贷款 利用外资 自筹及其他 1981 28.1 12.7 3.8 55.4 1985 16.0 20.1 3.6 60.3 1990 8.7 19.6 6.3 65.4 1995 3.0 20.5 11.2 65.3 2000 6.4 20.3 5.1 68.2 2001 6.7 19.1 4.6 69.6 2002 7.0 19.7 4.6 68.7 2003 4.6 20.5 4.4 70.5 2004 5.7 18.5 5.3 70.5 2005 4.6 18.2 4.5 72.7 表5-2 全社会固定资产投资资金来源构成 (%) （二）政府投资在全社会固定资产投资中的地位和作用 资料来源：《中国财政年鉴（2006）》 第一节 财政投资支出的一般分析 （三）政府（财政）投资的决策标准 资本－产出比率最小化 资本－劳动比率最大化 就业创造标准 第二节 基础设施投资 一、基础设施投资的性质 (the nature of infrastructure ) 二、基础设施投资的提供方式 (methods of infrastructures provision ) 第二节 基础设施投资 一、基础设施投资的性质 （一）基础设施投资的属性 （二）基础设施投资与一般投资的关系 长江三峡水利工程 基础设施投资与一般投资的关系 O K L 2 K L 1 K G 2 K G 3 D 产出线 C B Q3 Q1 A Q2 K L 3 一般产业投资 基础设施 投 资 I1 I2 I3 K G 1 欧美发达国家: Q1→C→ Q2→D→Q3 日本、韩国 : Q1→A→ Q2→B→ Q3 图5－1 产出模型图 第二节