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导论 政府有机论 1.含义：社会被看做一个自然的有机体，每个人都是该有机体的一部分，而政府是该机体的心脏；个人作为社会的一部分才有意义，个人利益要服从社会整体利益 2.社会目标由国家确定，并引导社会去实现，而目标的差异很大(柏拉图目标是理想国；希特勒目标是种族的净化；列宁目标是走向社会主义) 政府有机论 1.含义：政府不是社会的一个有机组成部分，相反，它是个人更好地实现其个人目标而人为创立的东西；社会利益要服从个人利益 2.传统机械论内部观点的分歧： ●自由主义者观点：信奉非常有限的政府，反对政府有更多的经济作用，如斯密 ●社会民主主义者观点：为了个人的利益，政府应进行大量的干预，如劳动保障的安全规定、对穷人的福利补助等。 第二章 公共经济职能 政府职能：资源配置，收入分配，经济稳定 资源配置（通过政治方式完成） 市场失败 定义：市场无法有效率地分配商品和劳务的情况 范围: 公共商品（非排他性），混合商品（从资源配置方式角度理解），外部性（福利外溢的外部性）， 垄断(价格由垄断者决定而非竞争决定)，自然垄断(边际成本递增时出现市场失败)，信息不对称(不符合 效率市场信息充分要求），未来的不确定性（诸多因素影响预期进而影响资源配置状态） 原因: 产权不明晰 收入分配 含义：采用非市场机制调整市场机制形成的收入分配状态 收入分配不公的原因：初始产权界定不公平，收入差距悬殊 范围: 1. 公共劳务均等化：为改善个人产权的初始状况而对收入较少者免费提供公共劳务，从而实现个人之间享受 公共劳务的机会均等和结果的大体相等（eg教育） 实现途径：税收上采取能力原则（税收根据纳税能力确定），对低收入家庭进行公共劳务成本的资助(如义 务教育免费） 2.收入均等化：通过政府收入分配职能来改善个人或家庭间收入过于悬殊的状况 具体内容： ●社会保障 ○个人或??庭不能维持基本生存原因：收入过低；没有基本生存能力 ○“基本生存”能力的判断标准——收入贫困线（基本生存所需的收入量） 方式：直接货币资助；专项资助如食物券；公租房 ●社会保险 ○个人一生存在失业、疾病、赡养老人、抚养孩子等不确定性 ○现代国家都强制实行医疗、失业、养老等强制保险 经济稳定 含义：通过市场机制与非市场机制的制度安排(混合经济制度)实现经济稳定的目标 目标：充分就业、物价稳定、国际收支平衡、经济增长 范围： 调节经济增长速度(重视低碳经济)， 调节失业率（民工荒)，调节物价水平，调节国际收支平衡(外汇储备) 政策: 财政政策，货币政策，利率政策 丁伯根原则：指要实现n种独立的政策目标，至少需要相互独立的n种有效的政策工具 公共商品效率供给 福利经济学第一定理 问题：在某一既定经济下能否实现合意的状态？ ◆ 实现的前提条件：所有生产者和消费者的行为都是完全竞争的，即没有垄断；每一种商品都有市场 ◆消费者市场：竞争会导致亚当和夏娃购买苹果和无花果时面临的价格一致，即： MRS亚当 = Pa/Pf，MRS夏娃= Pa/Pf ，即MRS亚当 = MRS夏娃 ◆ 生产者市场：企业最大化利润点在于边际成本等于价格，即：Pa=MCa，Pf=MCf，也即MRT=Pa/Pf ◆福利经济学第一定理数学表达式： Pa/Pf = MCa/MCf 福利经济学第二定理（市场有效，政府是否有存在必要；在契约曲线上的点是否比不在契约曲线上的点好取决于社会偏好公平还是效率）结合书上两个图理解 公共商品 由政府提供的、具有非竞争性和非排他性的产品 公式：xn+j=xn+ji 任何一个消费者都可以支配公共物品的总量；公共物品在个人之间不可分 混合商品 兼具公共商品与私人商品的特性 （非竞争性但具有排他性） 公共定价 含义