内蒙古包头市社会工作者管理制度的分析.pdfVIP

摘要 社会工作源自工业革命后的西欧，发展成熟于上世纪的美国，并在全球范围 内迅速发展。社会工作者的数量十分庞大，而且普遍受过良好的专业教育，在社 会管理、社会建设和社会生活中发挥着重要作用，被誉为“社会工程师。社会 工作既是一门专业，又是一种职业，也是一项制度，制度化是社会工作发展的终 极目标和最高形态。作为制度形态的社会工作需要专业制度、职业制度及其它配 套制度的同步建设和协调发展，但是富有本土化特色的社会工作者管理制度建设 依然处于探索阶段。以制度创新和制度供给的视角，构建对社会工作者进行有效 的评价、使用、培养、培训、激励、监管等制度体系，是当前推动社会工作职业 化和专业化的必然要求。加强社会工作者队伍建设是当前和今后一个时期各级政 府面临的一项重大而紧迫的任务，开展包头市社会工作者管理制度的实证研究对 于丰富和发展社会工作者管理理论和探索符合中国国情的社会工作者管理模式 具有重要的理论价值和现实意义。 首先，本文在界定社会工作和社会工作者的内涵和边界基础上，梳理了国内 外关于社会工作理论和社会工作者管理制度的研究现状，以本土化的社会工作理 论为指导，以包头市社会工作者管理制度为研究对象，综合运用文献研究方法、 调查研究方法、比较分析法和实证研究方法，对包头市社会工作实务和社会工作 者的历史与现状进行深入调研，全面了解了包头市社会工作者在总量、分布、年 龄、性别、学历、专业背景、职称评定等方面的基本情况，探究包头市社会工作 者管理面临的主要问题及成因。 其次，本文对包头市社会工作者管理的职业水平评价制度、薪酬保障制度、 职业晋升制度、社会保障制度、使用考核制度、表彰奖励制度、教育培lll{ll度等 进行实证研究，结合国内外社会工作者管理制度建设的经验，确立包头市社会工 作者管理制度创新的指导思想、基本原则和具体思路，对进一步完善包头市社会 工作者的评价制度、使用制度、教育培Itl{ll度、激励保障制度和“社工+助工+ 义工”三工联动机制等管理制度体系提出政策建议。 最后，本文分析了包头市社会工作者管理制度的特点、经验及不足，进而从 制度的本土化、制度的协同性、制度的实证性、制度的系统性、制度的普适性等 角度对包头市社会工作者管理制度进行了展望。 总之，本文拟通过对包头市社会工作者的实证研究，从理论上要把握社会工 作者的概念、功能、结构、方法、与外部的关系和活动规律等，在实践上要对社 会工作者队伍发展的现状，包括数量、结构、质量、专业化和职业化程度等问题 进行全方位的摸底和透彻把握，重点分析目前我国社会工作者管理制度建设的经 验与教训和面临的问题与挑战，以便为促进我国社会工作的充分发展，建设宏大 的社会工作人才队伍，推动构建和谐社会的历史进程而提出切实可行的政策建 议。 关键词社会工作者，管理制度，制度体系 ABSTRACT SocialWorkorientedfromWestem aftertheindustrial Europe and intheUnitedStateslast revolution，grewsophisticated century,and soon．Thenumbersofsocialworkersis developedglobally enormous， andmosthave education areconsidered professionalbackground，which asthe”social an roleinsocial engineers”for playingimportant constructionandsociallife．Socialworkisnot a management，social