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改进我国公共文化服务的对策研究 摘要 公共文化服务是现代政府公共服务的重要组成部分，是我国文化建设的新领 域。目前我国公共文化服务实践和理论研究还处于起步阶段。迄今为止，全国还 没有公认成熟、权威的关于公共文化服务的理论研究成果。本文从公共文化服务 概念界定开始，从我国公共文化服务的现状中发现存在的问题，探究其原因，提 出需要研究解决的问题，即我国的公共文化服务需要进一步改进完善，初步探讨 了应采取的对策措施。 本文在结构上主要分为五章： 第一章，公共文化服务概念的界定和本文理论视角阐释。本章主要界定了公 共文化服务的概念，明确其基本范畴，总结其具有的文化性、公益性、社会性和 非营利性四个特点。阐释了在新公共服务理论、治理理论和普遍服务理念视角下， 公共文化服务的立论依据。 第二章，我国公共文化服务的现状和存在问题。本章首先回顾了我国公共文 化服务的历史演变，从公共文化设施日益完善，文艺创作、公共文化活动繁荣发 展，群众性文化事业精彩纷呈、文博事业初现成效四个方面对我国公共文化服务 的现状进行了总结；接着提出我国公共文化服务中存在的主要问题：公共文化服 务投入欠账较多，发展水平偏低；地区、城乡之间公共文化服务发展不平衡；公 共文化服务方式手段单一，服务质量不高数量不足；文化体制改革进展情况不够 理想，相关法制不健全等。 第三章，制约我国公共文化服务发展的原因分析。本章主要从思想认识、政 府角色定位、城乡二元结构体制三个层面来分析制约公共服务在我国发展的原 因，通过比较分析制约我国公共文化发展的原因，提出需要研究解决的课题，即 我国公共文化服务需要进一步改进完善。 第四章，我国公共文化服务的发展趋势及模式探索。本章首先展示了我国以 政府为主体的公共文化服务发展趋势，接着以青岛市公共文化服务为例介绍了国 内现行公共文化服务模式，最后，通过介绍美国、韩国、香港的不同公共文化服 务实例，得出值得借鉴的经验，为后面的对策研究提供了实证依据。 第五章，‘推进我国公共文化服务发展的对策与思路。本章针对上文提出的问 题，提出从保障人民的基本文化权益、加大资金投入力度、完善公共文化服务管 理机制、创新社会参与机制、统筹兼顾城乡公共文化服务等方面入手推进我国公 共文化服务发展的对策，并指出在提高我国公共文化服务水平过程中应始终注意 的重点问题。希望通过本文的探讨，能对提高当前我国公共文化服务水平起到积 极地促进作用。 关键词：公共文化服务政府主体对策研究 The ofthecountermeasurestoi our research mproVe s I i ccuI tureservi ce country’pub Abstract Publicculture asan ofmodern service， importantpart government anewfieldofour our is culturalconstruction． publieservice， Today， cultureservice anditstheoreticalresearcharestill public practice initsinitial inour Till therehasnotbeen stage country． now， any andautho