从物权法看“钉子户”中的法律问题(论文资料).docVIP

从物权法看“钉子户”中的法律问题 　　自3月份以来，引起中外媒体广泛关注的重庆“钉子户”事件，终于在2007年4月2日以和解的方式尘埃落定。但是，主人公杨武站在房屋顶上挥舞五星红旗的画面，以及他打出的一面写有“公民的合法的私有财产不受侵犯”的标语，依然历历在目。 　　这一事件之所以倍受关注，成为各界谈论的焦点，一个重要原因就是它适逢《物权法》通过。有学者将其作为物权法实施的标志性事件，它对普及物权法所起的巨大作用，可以说是无法估量;其对人心的深刻影响，是多少堂课、多少本书都难以企及的。而如果就重庆“钉子户”事件展开更为长远的思考，我们将获益更多。 　　透过事件的背后，我们可以看出其中主要涉及到以下这么几个问题：第一，城市房屋拆迁行为的性质到底是行政行为还是民事行为?第二，如何界定公共利益，有什么判断标准?第三，在拆迁过程中，如何保障被拆迁人的合法权益?本文主要围绕以上问题一一展开论述。 　　一、 城市房屋拆迁行为的法律性质 　　(一)拆迁行为的定义及性质 　　房屋拆迁是指拆迁人根据城市规划要求和拆迁许可证，依法拆除批准的建设用地范围内的房屋及其他附属物，并对被拆迁人进行补偿、安置的行为。 　　我国现行房屋拆迁制度,主要由国务院制定的《城市房屋拆迁管理条例》(下称《条例》)来规范。对于房屋拆迁的法律性质定位,代表性的观点是“城市房屋拆迁既具有行政法律关系的性质,又具有民事法律关系的性