任尚锋：公物理论问题研究(论文资料).docVIP

公物理论问题研究 （山西大学 法学院，山西 太原 030006） 摘要：公物作为给付行政的物的手段，作为范围最广泛的一个国家生存照顾领域，是行政法学上的一项重要内容，对建设服务型政府、构建和谐社会起着极为关键的作用。在我国公物研究刚刚起步、尚待拓展之际，本文对公物理论问题进行了系统的整体性研究，阐述了公物的概念、分类、特征等基本问题及其研究价值和意义，以期对我国公物理论的完善和发展有所裨益。 关键词：公物 行政用公物 公众用公物　价值和意义 2005年第十届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出了“努力建设服务型政府”的要求。而公物作为给付行政的物的手段，在当代社会生活中发挥着越来越重要的作用，是体现政府服务水平的一个重要标志。2006年10月11日，十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的重要性、紧迫性及其指导思想、目标任务和原则。公物作为一种行政手段，作为行政的物质基础，是平衡地区经济差距、解决贫富悬殊、缓解社会矛盾、维护社会公平的最重要的物质保障，在构建和谐社会方面大有可为，起着极为关键的作用。因此，无论是建设服务政府还是构建和谐社会都离不开公物功能的有效发挥。如果说私有产权制度是现代文明的基石和起点的话，那么公物制度的产生和发展无疑将是人类文明史上的又一新的飞跃。 　　一