规制和竞争理论及其应用的研究.pdf

规制与竞争理论及应用研究 规制与竞争理论及应用研究 研究生：陈英瑞 指导教师；董文江 专 业：政治经济学 研究方向：社会主义市场经济 【中文摘要】 政府对经济的干预有两种基本形式．一是宏观调控，二是微观规制。政府规制是指政府 等公共机构对微观经济主体及其活动的干预。20世纪30年代的资本主义经济大危机促使人们 对市场失灵有了更深刻的认识，并赋予政府种种干预经济的权力，政府对微观经济活动的广 泛介入在70年代初达到了顶峰，其中以美国、英国、日本等国家最为典型。 70年代，西方国家经济的“滞涨”促使人们对政府干预政策的反思，认识到规制存在的 弊端。从那时起，诬方国家开始减少政府干预，世界出现长达十几年规制放松浪潮。放松规 制使得经济自由化或竞争化，因此也称为自由化政策或竞争政策。 规制与竞争政策是政府干预微观组织政策的两种表现形式。规制与竞争是产业组织理论 的前沿性和关键性课题之一，通过对规制与竞争研究的这面镜子，可以对产业组织理论与实 “。 践有一个全面的了解。 本文分四部分，结构安排如下： 第一部分研究7规制的基本理论及其实践。(一)考察了规制的涵义，规制理论的发展过 程，规制的基本类型和具体形式，规制政策与宏观经济政策、产业政策的联系与区别；(二) 考察了规制在垄断产业、竞争性产业、社会活动以及日美等国家的的应用。 第二部分研究了西方国家微观干预政策的趋势，即竞争化浪潮。(一)是实证分析，考察 了西方国家经济竞争化浪潮及其后果，规制改革和放松极大促进产业的振兴。(二)从理论及 实践两个角度全面分析了促进竞争化浪潮的因素，首先考察了传统规制理论及其实践存在的 局限，然后分析了其它促进因素。 第三部分是对规制与竞争的评价。考察了理论上和实践上对规制与竞争这两种相互对立 政策所存在的困惑。通过分析指出，规制与竞争尽管相互对立，但也是相互统一的，现代市 场经济中两者缺一不可，规制及其改革要以市场化(竞争)为导向，规制的丰要目标应当是 促进有效竞争。 第四部分对中国规划与竞争进行了研究。f一)固积熟译盼了传练体制舶改革，指出传统 体制中政府大量干预微观经济，改革开放的进程也是一个减少政策微观干预、促进市场竞争 3 规制与竞争理论及应用研究 的进程；考察了现行公共瓶制机构及其职能、改革的特点及其与西方资本主义国家经济竞争 化浪潮的区别、改革存在韵问题。(二)是中国规伟4与竞争发展的基本构想，即建立以促进有 效竞争为主要目标的规制体制。 与西方对公共规制理论豹研究相比，国内对公共规制的研究还处于起步阶段。为了使公 共规制与社会主义市场经济体制建设相适应，我们必须借鉴国外这方冠的先进理论。本文是 对规翩与竞争闯趣豹初步研究，由于学力不逮，不足之处，敬请各位专家批评指正。 I关键词1 规制竞争 j节场经济 一市场经济中的规制：理论及实践 (二_)规制基本理论研究 舰制1，一般是指社会公共机构，即国家的立法、行政、司法机构等，依据政府公共政策 目标，对微观经济主体进行的 系列规范与制约，是对对企业市场活动的介入，如公益事业 政策、反垄断政策等都具有这种性质。从经济学角度来理解，规制就是通过运用针对市场失 灵的法律、法规，以促进效率(包括经济效率和社会效率等)为目标，规范企业的过度市场 行为和市场缺损行为，从丽来控制市场的交易过程、关系极其结果，使市场效率和社会福利 状态不断得到改进。规制是西方发达资本主义国家政府干预经济政策的重要组成部分，是产 业经济与产业组织理论的前沿性和关键性闯题之一。 1．规制理论的发展过程 产业组织理论的发展是与西方发达市场经济国家的经济发展阶段紧密相联。而规制政策 集中体现了各个时代产业组织理论各个流派的发展与地位，产业组织理论的发展过程实际上 反映了规制理论的产生和发展过程。 亚当·斯密对自然秩序的信仰，使人们相信国家不干预经济符合经济的自然规律，政府