民间资本办学的动因特点与建议——浙江省台州市民间资本办学行为分析.pdfVIP

20∞半6月 教育科学 J1nI．．2003 第，9卷第3期 Ed删∞Sci∞ce vd．19N0．3 民间资本办学的动因、特点与建议 ——浙江省台州市民间资本办学行为分析 刘剑虹1，舒志定2，徐溧波3，陈聪诚4 (1、3、4、宁波大学，浙江宁波3152ll；2．浙江师范大学，浙江金华32lOD4) 【摘 要)在浙江的教育改革中，弓1人注目的是引进了社套民间责本。但研究民同贵皋与教育的关 系，不能把民问资本介入教育，但仅当作是教育融责手段的革新，因而需要转换研究的思路，要以民问资本 (尤其是民营企业资奉)本身成长过程中所体现的内在特性为视角，探讨民问资本介入教育的基本动机、特 点，以厦存在的问题，进而从政策上分析改革的建议。 [关键词】教育体制改革；民问资本；教育模式 【中国分类号)c5丝．7 【文蘸标识码)A 【文章编号)1∞2_80(弭(20∞)03-0008-04 民间资本，这里主要是与国有资本、集体资本相对应 望参与教育，改善生存境况。第三，作为完善自身素质需 的概念，将资本的占有者规定是国家或集体以外的人(法 要的教育需求。如一些市民要培养与发展自己的爱好， 人)所占有的资本。简单地说，资奉的占有者是“民”， 到专业学校进行学习。 “民”能够自主地央定资本的贮存与流通。而这个“民”， (二)地方经济的发展，充裕的民间资金，是民间资本 不仅指普通的公民，还包括依法组合的股份资本、台伙资 参与办学的条件．也是参与教育的内在需要。 本等等。因此，民间资本参与教育。不仅要看到民间资本 台州地方经济发展，依靠市场取向与经济结构的多 量扩增后所提供的参与教育的可能性，更应探人讨论民 元推动，构建起以民间资本唱主角的极富竞争力和成长 间资率与教育之间的内在关联性，以便客观准确地把握 性的区域经济增长模式，促进了经济的快速发展，形成了 与规范民间资本办学舶行为。 丰裕的民间资金。如吉利集团早于】998年销售收入已 一、民间资本办学的动因分析 超过”亿元，利税1．5亿元，成为国家级大型企业集团， (一)城市化的发展，激发教育新的需求。 经济实力已届全国最大经营规模乡镇企业第五位和最大 近年来。浙江省大力推进城市化，直接带动四周农村 经营规模民营企业第四位。台州全市已有7个县(市、 人口向城镇迁移，小城镇人口又向大城市集聚，呈现出u 区)跨人浙江省小康县行列．2001年全市实现国民生产 形态。如台州原有农村人口470多万，已有100多万劳总值748亿元，财政总收入达到65亿元。同时，民间资 动力从第一产业向二、三产业转移．全市个体私营经济共 本的充裕．也为民间资本的转向提供了可能性。台州市 吸纳城乡从业人员40万，股份台作企业吸纳劳动力60已经使民间资率向非经济领域转移，其中最为引人注目 万．加上从事个体私营经济输人到台州各地打工者近50的是对教育的投资。在台州，已有各种社会、民间资本举 万人(浙江非国有经济年鉴2000)，中华书局2000)。人办的各级各类教育机掏86所，校园占地总面积2714亩， 口迁移，改变着迁移人员的观念与经济收入水平，为造就 校舍建筑总面积92．2万平方米，学校资产总值9．6亿 多方面、多层次的教育市场提供了可能：第一，满足于新 元，办学总投资达到7．9亿元。 增城市人口的教育需要。第二，满足于职能培训的需求。 (三)满足于企业发展，提升品质的需要。 我国长期存在的城乡二元格局，导致农村居民的文化素 着眼于企业自身发展的需要，企业参与教育的最主 质普遍偏低，所从事的工作都是简单的体力劳动，职业的 要的目的有两方面。一是为企业培养人才。人是最重要 社会声望并不高。因此，他们对教育抱着特殊的期望，希 的资本。这一点企业都已认识到，关键是如何引进企业 }擢霎器 ·8· 万方数据 所需的技术人才、管理人才。如何提高现有员工的素质。 实现了开放办学；三是不断地改革办学模式与教学方法，