关于我国的国有企业企业家队伍形成、激励及其约束机制的探讨.pdfVIP

内容摘要 随着我国市场经济改革目标的确定和现代企业制度的建立，人们对国 有企业改革有了更加深刻统一的认识，其中一个重要方面就是在推进国有 企业改革与发展过程中，必须高度重视和发挥企业家的作用，加快企业家 队伍的培养和建设。党的十五届四中全会明确指出：“国有企业要适应建立 现代企业制度的要求，在激烈的市场竞争中生存发展，必须建设高素质的 经营管理者队伍，培育一大批优秀企业家”。许多专家学者呼吁全社会要高 度重视企业家队伍建设问题，提出面对新世纪的国有企业改革，要进一步 加强企业家队伍建设的紧迫感和使命感。现代经济的发展充分证明，企业 家是社会生产力中最活跃、最积极的因素，是经济不断发展的内在动力， 是我国市场经济建设的中坚力量。 1992年党的十四大后，建立现代企业制度，实现国有企业公司制改造 成为国企改革的方向。企业家队伍建设作为现代企业制度的一个重要组成 部分，得到了国家管理层的高度重视。国家经贸委副主任蒋黔贵在2001年 我国“企业家活动日”上明确提出：“企业家不是～般意义上的生产经营管 理者，而是一种非常稀缺的资源，在生产力各要素中占有重要地位。面对 经济全球化的竞争态势，面对信息化带来的新课题，造就一大批企业家已 成为我国经济建设的当务之急。…2001年1月在黑龙江省亚布力举办的首 届中国企业家论坛上，与会学者专家都认为，随着现代企业制度在我国国 有企业中的建立，企业所有权与经营权有效的分离，国有企业最终会由职 业化的企业家队伍掌管。5至10年中国企业家的时代必将会到来。 事实上，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制目标后，国有企 业涌现了不少优秀企业家，如青岛海尔的张瑞敏、双星鞋业的汪海、青岛 参见《厂长经理日报》，2001年4月24日 啤酒的彭作义、春兰集团的陶建幸、长虹集团的倪润峰、乐凯集团的杜昌 焘、首钢集团的罗冰生等等。但是由于传统体制和传统观念的影响，目前 我国国有企业经营者职业化和市场化的程度还很低，还没有形成一支竞争 充分、流动自由的企业家队伍。企业家队伍建设最多只能说刚刚起步。但 是随着我国国有企业所有权与经营权的分离，企业的产品和企业所需的各 种生产要素相继进入市场，企业家作为企业最重要的生产要素，其职业化 和市场化的趋势已经明朗。本文正是在这种背景下构思产生的，力求探讨 我国国有企业企业家队伍形成、激励及约束机制的有关问题。 本文的思路和结构如下： 第一部分建设我国国有企业企业家队伍的意义。这部分从企业家的含 义和人格特征入手，简略地回顾了西方经济学家对企业家的不同界定，分 析了成功企业家的人格特征，提出了笔者对我国企业家的定义，着重强调 了经营管理企业是～项职业，企业家是凭借人力资本获取收益的。最后结 合我国国有企业改革和参与国际竞争应对加入WTO等背景说明建立国有企 业企业家队伍的重要意义。 第二部分建立国有企业企业家队伍的形成机制。这部分是本文的一个 重点，着重介绍国有企业企业家形成需要的制度条件、促进因素、重要保 障和外部环境等。在这部分，笔者提出建立现代企业制度与企业家队伍建 设是相互促进的关系，建立现代企业制度是企业家队伍产生的制度基础和 生存土壤，而企业家队伍的建设是现代企业制度得以建立的必要条件。改 革国有企业经营者产生方式是企业家队伍建设的突破口，在这一小节分析 了国有企业经营者行政委派任命制的弊端，强调国有企业党管干部的原则 要与任用方式市场化相结合，探索出国有企业经营者任用方式上的新路子 新办法，克服以前在系统内部任命选人范围偏窄、降格以求，小才大用等 体制性弊端。并进一步指出，加快国有企业企业家队伍的形成需要培育和 发展企业家市场。只有建立规范成熟的企业家市场才能从根本上解决国有 企业在公司制改造后企业家的来源问题。在这一小节，笔者还结合实践说 明了我国企业家市场建立的原则和途径。企业家要不断提高自身素质，需 要国家为企业家的培训提供良好条件，建立起由国家有关部门统筹安排下 的常年培训制度，重点抓好在职经营者的培训和企业家后备人才的培养。 为促进企业家队伍的尽快形成，需要创造良好公平的社会环境，从各方面 关心关怀企业家，使企业家这一职业受到社会的广泛尊重。 第三部分以年薪制和股票期权制为重点建立企业家队伍的激励制度。 这部分是本文的另一个重点。忽视企业家作为人力资本的价值，企业家严 重缺乏激励致使企业家长期从事企业经营动力和愿望不足，是我国企业家 队伍形成的主要障碍。这部分首先分析了当前国有企业经营者报酬激励现 状与弊端，结