上海市工商联统战工作探究.docVIP

上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：沈宇峰日期：年月日上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在本学位论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：沈宇峰年解密后适用本授权书。指导教师签名：叶江日期：年月日日期：年月日上海交通大学MPA学位论文第一章绪论上海市工商联统战工作研究第一节选题意义改革开放以来，社团组织迅速兴起，成为社会组织的重要组成部分。改革开放前，我国社团的数量非常少，50年代全国性社团只有44个，60年代也不到100个，地方性社团大约在6000个左右。到了1989年，全国性社团剧增至1600个，地方性社团达到20多万个①。根据民政部截至2008年底的统计，经过核准登记的社团组织总数已达22万个②。如果加上按照《社会团体登记管理条理》免于登记的几类社团组织，以及未经社团组织登记机关登记而事实上以社团组织形式活动，或者已由社团登记管理机关注销但仍以社团组织名义活动的民间组织，则数目更加庞大。截至2007年底，全国工商联共有地方组织3129个，基层组织23409个，行业组织8846个，共有会员219万个，其中企业会员82万个，已形成覆盖全国的组织网络③。以个体私营经济为代表的非公有制经济已占全国GDP的40％左右。我国私营企业已达538万家，占全国法人企业的70％以上，成为我国最大的企业群体④。个体、私营经济成份中的代表人士被称为非公有制经济人士（非公人士）⑤。非公有制人士成为目前我国社团的重要成员。1991年，中共中央下发中发[1991]15号文件，提出工商联要成为党和政府联系非公有制经济的桥梁。工商联开始发挥对非公人士的统战工作作用。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出做好新的社会阶层的统战工作，丰富了统一战线的内涵：改革开放后出现的新的社会阶层，主要由非公有制经济人士①俞可平.治理与善治中国公民社会的兴起与治理的变迁[M].北京：社会科学文献出版社,2000,329.②民政事业统计季报（2008年4季度）.民政部网站〔EB/OL〕/accessory/200902/1233554233793.htm,2009-2-28.③中华全国工商业联合会简介.全国工商联网站〔EB/OL〕/cenweb/portal/user/anon/page/introducePage.page,2008-10-20.④全国工商联第十次会员代表大会报告.中华全国工商业联合会第十次会员代表大会文件汇编[Z].全国工商联办公厅编印,2007.24.⑤什么是非公有制经济.中国共产党新闻网〔EB/OL〕/GB/64107/65708/66070/66088/4471627.html,2008-10-20.1上海交通大学MPA学位论文上海市工商联统战工作研究和自由择业的知识分子组成。做好新的社会阶层人士工作，最大限度地把他们团结起来，充分发挥他们的作用，是巩固党的群众基础的需要，是巩固和发展新世纪新阶段统一战线的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要①。非公人士阶层是新的社会阶层的重要组成部分，成为统战工作的重要任务之一。中央第20次统战工作会议以及随后下发的《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》(中发[2006]15号)提出，建立健全工作机制，充分发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用②。这为发挥社团在统战工作中的作用明确了方向。因此，研究上海市工商联在统一战线工作中的作用，主要是研究上海市工商联在非公人士阶层中的统战工作作用。这不仅符合新时期统一战线的内涵和要求，而且是统战工作的重要理论和创新性的实践课题，对于新世纪的社团统战工作具有重要的意义。全国工商联是中国历史悠久，规模较大的社团组织之一。上海市工商联是全国最早成立的地方工商联组织③，它是中国商会发展史的一个缩影，同时统战工作又贯串其整个发展历程，具有一定的代表性。因此，本文以上海市工商联作为研究对象，主要研究改革开放后，上海市工商联对非公人士阶层开展统战工作所发挥的作用、特点，以及对统一战线的贡献。同时，通过对这一案