宏观调控政策下城市土地资源综合利用研析——上海市徐汇区案例剖析.docVIP

宏观调控政策下城市土地资源综合利用研究　———上海市徐汇区案例剖析　摘　要　房地产调控“国六条”及其细则出台后，房地产业成为一个社会关注的话题，房价是社会最关心的议题之一，房产是最大宗的生活消费之一，房地产开发是资金最密集的行业之一，用于开发的土地是城市不可再生的宝贵资源之一。整个国民经济和房地产业周期很大程度上会发生共振，房地产业在发展中国家往往是支柱产业，土地资源利用是其中重要的一环。　土地是人类生存的基础，是社会、经济发展的物质载体，即社会经济发展离不开土地资源的支撑。土地既是有限的和不可再生的资源，同时又具有可以更新利用的特点，但是更新利用是有代价的。因此合理利用土地，优化土地资源配置显得尤为重要。　本人着力将这两年半来在ＭＰＡ所学的理论知识与本人的工作经验有机结合，对宏观调控政策下城市土地资源的利用作一探析。本论文以上海市徐汇区为案例，通过分析相关政策、相互关系，发现有关问题；以科学发展观、可持续发展理念及经济学理论来探索“十一五”期间土地综合利用，优化资源的配置。　本文共有四章１７节：第一章“国内外房地产业与土地利用发展现状”，主要介绍了国内房地产业与土地利用的发展状况，日本、韩国土地管理的若干经验和土地资源综合利用的意义。第二章“徐汇区土地资源利用回顾、现状和存在问题”，分析了近十多年徐汇区土地资源利用结构变化、数量和分布特点，各种用途房屋结构变化，可利用土地现状特征分析和存在的问题。第三章“宏观调控政策及土地资源综合利用分析”，阐述了未来发展趋势，现阶段宏观调控政策的目标，经济手段对市场泡沫的调控作用，土地利用特征、效益和强度分析和土地资源综合利用评价。第四章“土地综合利用的若干设想及对策”，着力进行制度创新，建立合理有效地产业竞争程序，通过科学地分析土地利用强度，探索如何合理调整土地利用功能布局和优化土地利用结构比例，以整体提升土地综合价值；通过健全房地产市场经济体制，规范市场经济秩序，调整优化结构，才能实现土地利用的可持续发展。　　关键词：宏观调控，土地资源，研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＲＥＳＥＡＲＣＨ　ＯＦ　ＴＨＥ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ　ＯＦ　ＬＡＮＤ　ＲＥＳＯＵＲＣＥ　ＵＮＤＥＲ　　　　　　　　　　　　　ＴＨＥ　ＭＡＣＲＯＳＣＯＰＩＣＡＬ　ＲＥＵＬＡＴＩＮＧ　ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ　　　　　　－－－－ＡＮＡＬＹＳＩＳ　ＡＢＯＵＴ　ＴＨＥ　ＣＡＳＥ　ＩＮ　ＸＵＨＵＩ　ＤＩＳＴＲＩＣＴ，　ＳＨＡＮＧＨＵＩ　　　　ＡＢＳＴＲＡＣＴ　　　Ｓｉｎｃｅ　ｔｈｅ　‘ｓｉｘ　ｉｔｅｍｓ　ｏｆ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｐｏｌｉｃｙ’　ａｎｄ　ｄｅｔａｉｌｅｄ　ｒｕｌｅｓ　ｆｏｒ　ｒｅｇｕｌａｔｉｎｇ　ｔｈｅ　Ｒｅａｌ　Ｅｓｔａｔｅ　ｔｒａｄｅ　ｉｓｓｕｅｄ，　ｐｅｏｐｌｅ　ｐａｙ　ｍｏｒｅ　ａｔｔｅｎｔｉｏｎ　ｔｏ　ｔｈｅ　Ｒｅａｌ　Ｅｓｔａｔｅ．　Ｆｏｒ　ｐｒｉｃｅ　ｏｆ　ｈｏｕｓｅ　ｉｓ　ｏｎｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｔｏｐ　ｐｏｐ　ｓｏｃｉａｌ　ｔｏｐｉｃｓ，　Ｒｅａｌ　Ｅｓｔａｔｅ　ｉｓ　ｏｎｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｍｏｓｔ　ｐａｙｏｕｔ，　Ｒｅａｌ　Ｅｓｔａｔｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ａｒｅａ　ｉｓ　ｏｎｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｍｏｓｔ　ｃａｐｉｔａｌ　ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄ　ｔｒａｄｅ，　ｔｈｅ　Ｒｅａｌ　Ｅｓｔａｔｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｓ　ｃｏｍｍｏｎｌｙ　ｔｈｅ　ｐｉｌｌａｒ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，　ｔｈｅ　Ｒｅａｌ　Ｅｓｔａｔｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｃａｎ　ｅａｓｉｌｙ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　ｔｈｅ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｅｃｏｎｏｍｙ，　ａｎｄ　ｌａｎｄ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｓ　ａ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｆａｃｔｏｒ　ｉｎ　Ｒｅａｌ　Ｅｓｔａｔｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ．　Ｌａｎｄ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｂａｓｅ　ｏｆ　ｈｕｍａｎ　ｌｉｖｅ，　ｔｈｅ　ｐｈｙｓｉｃａｌ　ｃａｒｒｉｅｒ，　ｔｈｅ　ｓｏｃｉａｌ　ａｎｄ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｍｕｓｔ　ｔｉｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｌａｎｄ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ．　Ｌａｎｄ　ｉｓ　ｌｉｍｉｔｅｄ　ａｎｄ　ｕｎｒｅｇｅｎｅｒａｔｅ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ，　ｂｕｔ　ｃａｎ　ｂｅ　ｒｅｐｅａｔｅｄｌｙ　ｕｓｅｄ，　ｓｏ，　ｔｏ　ｄｅｖｅｌｏｐ　ｌａｎｄ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｒｅａｓｏｎａｂｉｌｉｔｙ，　ｏｐｔｉｍｉｚｅ　ｔｈｅ　ｃｏｌｌｏｃａｔｉｏｎ　ｌａｎｄ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｉｓ　ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ．　Ｔｈｅ　Ａｕｔｈｏｒ　ｔｒｉｅｓ　ｔｏ　ｌｉｎｋ　ｔｈｅ　ｔｈｅｏｒｉｅｓ　ｏｆ　ＭＰＡ　ｓｔｕｄｉｅｄ　ｉｎ　２　ａｎｄ　ｈａｌｆ　ａ　ｙｅａｒｓ　ｗｉｔｈ　ｗｏｒｋｉｎｇ　ｅｘｐｅ