我国教育支出责任的分配及实证效果研究.docVIP

目  录  “十八大”后中国税制改革前瞻杨志勇1  有关营业税改征增值税的政策思考刘 全球双层金融交易税的制度构想  蓉  刘楠楠7  ——基于托宾税方案实施障碍的思考尹音频  张友树16  我国教育支出责任的分配及其实证效果研究周克清23 个人所得税征管效率：理论与实证分析李建军29 “十八大”后中国税制改革前瞻 “十八大”后中国税制改革前瞻 杨志勇? 一、引言 当前中国经济形势正处于一个关键的时刻。经济快速稳定增长的引擎正在发生转变。出 口与投资需求扩张受到国际国内多种因素的制约。2008 年以来为应对国际金融危机而出台 的积极财政政策仍将持续一段时间。仅仅依靠财政政策的扩张，难以保证经济社会的可持续 发展。在积极财政政策背景下，“十八大”后中国需要加快税制改革步伐，融财政政策选择 与税制改革为一体，以促进经济社会的协调发展。 二、积极财政政策的重点应从扩大支出转为进一步落实减税政策 众所周知，中国 2008 年以来一直强调“结构性减税”。在现实中，财政政策工具的选择 采取了收支并用的策略。 “十八大”之后，“稳增长”不能走老路。政府的所作所为应转向尊重市场力量，让市 场在资源配置中发挥基础性作用。扩大支出刺激市场需求可以收到立竿见影的效果，但是扩 大支出也有诸多不利之处。支出受益面可能存在不均，结果可能是市场中强者得到更多的资 源，而弱者得到很少的资源或什