政企联盟和地方竞争的困局.docVIP

2012 年 2 月  Feb.， 2012 第 2 期 （总 287 期 ） China Industrial Economics No．2  【国民经济】 政企联盟与地方竞争的困局  孙  早，  刘  坤  （西安交通大学经济与金融学院， 陕西 西安  710061）  [摘要]  企业安全生产滑坡、制假售假现象屡禁不止，表面上反映了部分企业家 、政府 官员的不道德、不作为，背后则是因为受到“政府与企业联盟”逻辑的支配。 以“向地方分权 与促地方竞争”为主要特征的制度安排为背景，本文发展了一个有关“政企联盟”的概念框 架，分析了转型期的政企关系从“共容型联盟”转向“紧密型联盟”的内在逻辑。 本文进一步 证明，“紧密型联盟”的形成既是分权模式下的必然结果 ，也是中央政府管治努力被拆解 、 市场经济负面效应被最大程度释放的根源。 随着经济规模的扩大和多元化利益格局的形成 ， 曾经取得了巨大成就的分权模式开始陷入地方竞争的困局 ，进入到了一个高成本支付期。 [关键词] 分权模式； 政企联盟； 奖惩制度； 激励扭曲 [中图分类号]F202 [文献标识码]A [文章编号]1006-480X（2012）02-0005-11  一、 引言 在中华人民共和国成立 60 周年之际 ，许多经济学家和政治学家都曾纷纷预言 ，一个具有普适 意义的“中国