论准公共产品合理价格的形成与实现_黄燕芬.pdfVIP

理论探讨 《 》 中国物价 !#$ % 论准公共产品合理价格的形成与实现 黄燕芬 # 改革开放以前，我国的经济是短 品主要有两个特征 ： （）受益的非 然有排他性，但无竞争性，然而使用 $ 缺经济，表现在无论是公共产品还是 排他性 （ ），即任何 者超过某临界值，就会出现拥挤现 %% ’ ()*+,-./0+012 私人产品，我国都十分短缺。经过二 人消费公共产品不排除他人消费 （从 象，导致额外消费者的边际成本上 $ 十多年的市场化改革，我国在私人产 技术上加以排除几乎不可能或排除成 升，或给其它消费者带来成本 。布 品部门引入了市场机制，价格在市场 本很高），因而不可避免地会出现 坎南提出利用俱乐部产权制度即利用 竞争中形成，私人产品的需求已经得 “免费搭车”现象。 （）消费的非 收费等措施限制使用者数目，这类产 3 到充分满足，并且出现了私人产品供 竞争性 （ ）。在现有的 品仅由交费后具有某种资格并遵守俱 %% ’ 405.+%(66 过于求的买方市场现象。但是，与此 公共产品供给水平上，新增消费者不 乐部规则的会员共同消费，从而解决 形成鲜明对照的是，我国的公共产 需增加供给成本，即边际生产成本为 拥挤现象，因此这类准公共产品被称 品，包括介于纯公共产品和私人产品 零，任何人对公共产品的消费不会影 为俱乐部产品。另一种可收费产品需 之间的准公共产品一直处于严重短缺 响其他人同时享用该公共产品的数量 要集体行动来供给，并且随着使用者 状况。特别是在抗击!#! 的过程中， 和质量，如国防、社会治安、环境保 数目的增多，每个使用者所分担的成 我们可以强烈感觉到公共产品的供不 护等。由于纯粹的公共产品不可短 本将下降。因此，由一个供给者供给 应求给人民生活造成的种种不便。一 缺， “免费搭车”现象又不可避免， 该产品将最为经济，例如电力输送、 般说来，纯公共产品的费用由税收补 政府只能采取强制性的征税，来筹集 通信网络、天然气配送、自来水供 偿，属于公共财政问题，而许多准公 提供纯公共产品所需的资金。 应、下水道服务和有线电视等。这类 共产品的费用则由价格弥补! 。由于 现实生活中同时满足以上两个条 产品也被称为自然垄断产品或公用事 我国准公共产品价格领域的矛盾非常 件的纯公共产品并不多见，大量存在的 业产品9 ,/+0* =10+010(6; 。 突出，学术界对准公共产品价格的研 是满足以上某一个条件的准公共产品。 这类准公共产品因排他性强，可 究又很不充分 ，因此，本文将针对 第一类准公共产品