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安全培训机构标准化管理理念与方法探讨 江苏省安全生产宣传教育中心 王其宏 一、标准化管理的概念结构、应用目标、体制 概念: 标准：就是将企业里各种各样的规范，如：规程、规定、规则、标准、技术要领等等这些规范，形成文字化的东西后统称为标准（或称标准书）。制定标准后依照标准付诸于行动，则称之为标准化。 标准化管理：是指符合外部标准（法律、法规或其它相关规则）和内部标准（企业所倡导的文化理念）为基础的管理体系。 ISO：国际标准化组织(International Organization for Standardization)的简称。ISO为非政府的国际科技组织，是世界上最大的、最具权威的国际标准制订、修订组织。ISO9000（质量管理体系标准）是其发布的12000多个标准中最畅销最普遍的一个。 标准化管理体系的结构： 一、标准化管理的概念结构、应用目标、体制 应用目标: 标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。作为一个培训机构能不能在市场竞争当中取胜，决定着培训机构的生存发展。 创新改善与标准化是培训机构提升管理水平的两大因素。改善创新是使企业管理水平不断提升的驱动力，而标准化则是防止培训机构管理水平下滑的制动力。没有标准化，培训机构不可能维持在一个高端的管理水平上。 培训机构的标准化工作能不能在市场竞争当中发挥出重要作用，这决定了标准化在培训机构中的地位和存在价值。 一、标准化管理的概念结构、应用目标、体制 体制： 中国标准化工作实行统一管理与分工负责相结合的管理体制。 按照国务院授权，在国家质量监督捡验捡疫总局管理下，国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作。 国务院有关行政主管部门和国务院授权的有关行业协会分工管理本部门、本行业的标准化工作。 省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。 市、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责，管理本行政区域内的标准化工作。　 2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。 《企业安全生产标准化基本规范》 内容包括： 组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。 二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则 术语定义： 1）安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。 2）安全生产管理：是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危险，实现劳逸结合，加强安全生产，使劳动者安全顺利进行生产所采取的一系列法制措施。 3）安全生产培训：为相关组织提供安全生产管理知识、安全生产技能和安全生产行为指导，以使其符合相关法律法规和技术标准要求的过程。 安全培训具有明确的目的，注重实效，要求培训对象在短时间内掌握安全生产的相关要求和方法。安全培训一般指相对系统的、集中的、理论联系实际的学习过程，通常分为知识、管理技能与操作技能培训，它强调的是专业知识的素养和实际操作技能的训练。 二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则 术语定义： 4）高危行业：是指危险性系数较高、容易对人身造成伤害、对生产经营造成危害的生产经营单位。主要包括从事矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产经营的企业以及其他经济组织。 5）特种作业：是指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的操作人员称为特种作业人员。 6）三级”安全教育：三级安全教育是厂矿企业必须坚持的安全基本制度和主要形式，它包括入厂教育（厂级）、车间教育、岗位（班组）教育。 7）职业安全：是指人们进行生产过程中没有人员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失。 二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则 目标： 主要针对目前安全生产教育培训过程控制与效果评价的模糊性和安全生产管理绩效评价的模糊性，运用教学论、系统论、控制论、ISO9000标准理念以及培训效果评价模型等理论，采用系统和过程方法，强调过程记录的完整性和可追溯性，将安全生产教育培训的软指标硬化，实现其质量控制和监管的规范化，从而达到提升安全生产培训有效性的目的。 二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则 总体原则： 1)坚持“安全第一