青岛市新型居家养老模式研究_孙启泮.pdfVIP

网络出版时间：2013-02-25 10:37 网络出版地址：/kcms/detail/37.1410.Z1037.010.html 青岛市新型居家养老模式研究 孙启泮 （青岛市社会科学院 社会学所，山东 青岛 266071） 摘 要：青岛市人口老龄化的速度呈现加速趋势，社会养老机构的发展受到制约，老年 人的养老方式的意愿发生改变，传统的养老模式受到严峻挑战。新型居家养老模式是不同于 传统意义上的居家养老模式，它是建立在社区支撑并依存社区的一种养老模式，能够实现家 庭、社区、社会和政府良性互动，能够切实实现老年人的养老保障。 关键词：青岛市；养老模式；新型居家养老 中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号：1672-2698 （2013）01-0000-00 2012年是《马德里老龄问题国际行动计划》通过10周年纪念日。为了彰显这一即将到来 的里程碑，2011年的国际老年人日主题是“起动马德里加10：全球老龄化的机会与挑战日增”。 今年也是联合国老年人原则通过20周年纪念日。这些基本原则——独立、参与、关爱、自强 和自尊——既体现了老年人的人权，也为我们树立了努力追求的目标。国家和社会为老年人 提供何种养老模式关系到老年人的权益受到保障的程度，关系到国家和社会的价值观的导向。 养老模式的选择应该与国家和社会的经济发展、社会发展和文化发展相适应，新型居家养老 模式建立在我国传统儒家文化的基础上，适用现代社会生活的变迁，能够更好地保障老年人 的养老权益。 一、青岛市老龄化的现状及发展趋势 （一）青岛市人口老龄化的速度呈现加速趋势 青岛市人口老龄化速度开始明显加快，并且具有老年人口规模大、发展速度快、高龄化 程度高、“未富先老”等实际问题，人口老龄化的压力较大。从1987 年，青岛市65 岁以上老 年人口占总人口的比例已达7%，先于全国12 年、山东省7 年进入人口老龄化城市行列。2000 [1] －2005 年青岛市老年人口增长率高达 4.3％，大大高于总人口增长率（1.8％）。 而少年儿 童人口却在以－1.7％的增长率下降。根据2009 年统计数据显示，青岛市65 岁以上老龄人口 占到全市总人口的11.76%，按照国际通行标准，青岛市市已成为典型的“老年型”城市。 （二）青岛市的人口年龄结构呈老年型的趋势愈来愈明显 根据青岛市2010 年第六次全国人口普查主要数据，全市常住人口为871.51 万人，同第 五次全国人口普查2000 年11 月1 日零时的749.42 万人相比，十年共增加了122.09 万人。 增长 16.29%，年平均增长 1.52%。全市常住人口中共有家庭户 282.43 万户，家庭户人口为 1 786.93 万人，平均每个家庭户的人口为2.79 人，比2000 年第五次全国人口普查的2.97 人 减少了0.18 人。全市常住人口中，0-14 岁的人口为117.17 万人，占13.44%；15-64 岁的人 口为664.95 万人，占76.30%；65 岁及以上的人口为89.39 万人，占 10.26%。同2000 年第 五次全国人口普查相比，0-14 岁人口的比重下降了3.74 个百分点，15-64 岁人口的比重上升 [2] 了2.83 个百分点，65 岁及以上人口的比重上升了0.91 个百分点。 老龄化的趋势愈发严重。 （三）青岛市老龄化城乡差别将加剧 “十二五”期间，伴随着20 世纪50 年代中国第一次人口生育高峰期出生的人群步入老 年，青岛市老年人口进入快速增长期，呈现出人口老龄化发展速度快、程度 高、高龄化突出、