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- 2017-10-07 发布于江苏
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工程建设监理现状及发展分析
摘要:随着建筑工程的逐渐兴起,工程建设监理的地位越来越重要,但鉴于我国工程监理起步较晚,在很多方面还太不完善,有许多问题需待解决。这样才可以使得工程建设监理可持续地发展。本文重点分析了当前国内建设工程监理存在的相关问题,并针对性的提出了规范建设工程监理工作的相关策略。以及对建设工程监理日后的发展趋势作出分析。以促进行业稳步健康发展,提高其社会认知度。关键词:建设工程;工程监理;现状分析;规范化;多样化
工程监理制度是我国根据工程建设项目管理体制改革的需当地要,借鉴国际先进的管理经验并结合我国国情所建立的工程建设项目管理的基本制度之一,这项行之有效的管理制度,在发达国家已有上百年历史,但在我国工程监理从1988年起步,己走过了27年的发展道路。27年来,都说建设工程监理在提高我国建设工程管理水平和效益方面发挥了十分重要的作用,得到社会的广泛认可,但时至今日,取消强制监理的制度正在深、沪,苏的一些地区试行,这说明监理制度推行后,并未真正得到社会的认可。究其原因,随着工程监理的广泛实施,也凸显了不少问题,有些甚至严重制约了工程监理事业的发展。为了监理事业能够更加健康有序地发展,我们认为有必要认真总结监理行业发展的历史经验和教训,仔细分析行业目前存在的困难和问题,最终研宄探索出监理行业发展的正确方向。
1.研究意义
1988年,建设部发布了“关于开展建设监理工作的通知”,其目的就是要转变我国传统的管理模式,建立专业化、社会化的专门监理机构,以期提升项目的建设水平和综合投资效益。27年来,一大批基础建设项目、工民建都实行了强制性监理,建设监理对工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、工作协调、建设工程安全生产管理等方面起到了非常重要的作用。
现阶段建设工程监理现状分析
2.1 工程建设监理组织机构
2.1.1项目监理组织形式
1.直线制监理组织
图2-1 直线制监理组织
2.职能制监理组织
图2-2 职能制监理组织
3.直线职能制监理组织
图2-3 直线职能制监理组织
2.2 国内建设工程监理现状分析
2.2.1建设工程监理服务取费低
监理服务行业报酬标准是直接关系建设监理能否健康发展的非常重要的问题。监理取费低局面的形成主要有以下三方面原因:
1.建设单位对监理取费认识有一些误解,部分建设单位认为监理工作对工程建设起不到应有的作用,另外建设单位片面追逐利益最大化,在监理招标中未能考虑监理企业实际具备的实力,在监理招标中相当一部分业主不去执行监理取费国家指导价格。
2.监理企业自律意识不强。监理企业不时有低价竞标和挂靠企业在市场中出现。(1)监理企业诚信体系不健全;(2)监理企业体制不同,造成企业成本,用人机制的不同;(3)没有有效的对监理企业的制约措施。
3.监理收费监管力度差。2007 年国家发改委和建设部联合发布了监理收费标准,但没有相应政府部门对监理服务取费进行监督。完全靠市场的自我调节来提高监理取费标准难度很大。监理取费低已直接造成工程监理的质量降低。
2.2.2专业监理人才缺乏
依据现行监理规范,所有的监理工程师都要获执业资格并经过注册,他们对项目的完好性负责。每个监理工程师都必须持有学位、经验和通过考试。但是目前监理人员现状是:
1.监理就职人员年龄结构不合理。监理人员年龄大都偏大,主要原因是监理企业内专业人员偏少,外聘人员占多数,外聘人员多数为企业退休人员。
2.监理从业人员知识结构不合理。目前,监理人员的知识结构与国家要求的监理知识标准存在较大差别,其主要原因是:?监理企业内人员素质不均衡,专业人才缺乏,低层次人才占大多数。
3.监理企业内部人员不稳定。监理人员收入存在的巨大差别,促进了监理人员的流动。
2.2.3 建设监理的内部环境
1.监理企业自身体制建设
目前监理企业自身体制建设和改善还存在很多问题。由于不同地域不同建设监理企业的企业背景和企业依托单位存在差异较大,企业之间不能形成统一认识和规范营运,一方面不利于企业之间的市场竞争;?另一方面不利于企业自身水平提高和工作改善,在某种程度上制约了建设投资效益。
2.监理企业转型
面临市场激烈竞争的监理企业要未雨绸缪,积极迎接新的挑战。其对策包含有条件的监理企业做大做强;?中小型监理企业做出特色,专精;?加强人才管理,吸引更多的复合型人才加入企业;建立企业内部管理体制、建立质量管理体制、增强聘用人员等管理。
2.3 规划建设工程监理工作策略分析
2.3.1 进一步完整国内建设工程监理法律体系
随着市场经济的不断发展前进,建设工程相
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