土地征收中渎职行为的法律规制.pdfVIP

内容摘要 内容摘要 土地征收是国家基于公共利益的需要，依照法律规定把农民群众集体所有 的土地征收为国家所有的行为。土地征收是以国家强制力为后盾，具有强制性 的行政行为。近年来，随着我国经济的高速发展，土地领域内土地使用权征收、 流转、出让秩序混乱，违法用地、批地、转让土地使用权的问题突出，个别地 方甚至出现主要领导插手土地管理、收受贿赂、肆意违法批地、征地等渎职犯 罪案件，这些行为对农民的权益造成了巨大的损害。在社会主义初期阶段，土 地仍然是农民最基本的生产资料，农民的土地被征收为国有后，农民失去了在 土地上生存的权利，而我国农村的社会保障体系尚不完备，一旦在土地征收中 发生渎职行为，将会对广大人民群众造成无法弥补的损害，直接影响社会的和 谐与稳定。本文将通过对我国现行土地征收中渎职行为法律规制的研究，分析 现行规制的特点与存在的问题，比较、借鉴国外土地征收制度、国外对渎职行 为的法律规制的有益经验，从笔者个人的视角，为规范各级政府、各级土地管 理部门及其工作人员的征地行为，保护农民合法权益，提出一些建议。 本文共分为四部分，第一部分对土地征收中渎职行为法律规制的一般理论 进行了论述，介绍了我国现有的土地制度和土地征收制度，重点阐述了土地征 收中渎职行为法律规制的惩罚功能和震慑功能。第二部分对土地征收中产生渎 职行为表现形式和产生的原因进行了分析，笔者认为主要是由于五方面的原因 导致目前土地征收过程中渎职行为愈演愈烈。第三部分对我国现行法律体系中 对征地过程中渎职行为的法律规制进行了详细阐述，结合三个现有案例，提出 现行规制在实务中存在的问题。第四部分，笔者针对前文的叙述，提出自己对 土地征收中渎职行为法律规制的六点立法建议。结论部分，笔者对全文进行总 结，提出只有把行政管理纳入到法治的轨道之内，利用完善的法律来规制土地 征收中的渎职行为。 关键词： 土地征收渎职行为法律规制 Abstract Abstract Land iStheacts based ofthe ontheneedsofthe Acquisition state，which madetheland ofthe masses ownedin public，and peasant collectively accordancewiththelaw．Land isthefoundationofstatecoercive acquisition power, witha administrativeaction．Inrecent the of mandatory years，withdevelopment China’S use ofland marketorder rapideconomics，theright acquisition，transfer,sell arein chaosinthefieldof useof landuse land，illegalland，Lease，transfer arethemost insome ofwhicheven fights prominentproblem places，some inthe leadersofLand intervene