90年代广东工业集约化之路：规模经济.pdfVIP

物，而如今整治方针已实行了三年，整治的主要目标已经达到，且中央 不久前已宣布整治阶段 已经基本结束，似应及时改革伴随整治而行的贷 款限额管理办法为宜，如何改?可先实行资产负债比例管理同限额管理 相结合的办法，等待条件成熟时，再向国际金融界通行的资产负债比例 管理办法过渡。(2)积极培育和发展金融市场。广东省商品经济较为 发达，且毗邻港澳，居民的金融意识较强，投资欲望迫切，而且广东省 的经济发展正常，从种种情况看，全面开放金融市场的时机已经成熟， 为把社会上闲散资金转化为生产资金，建议及时恢复按1988年中央国函 (88)25号文批准的 《关于广东深化改革、扩大开放、加快国民经济发 展的请示 精神办事，除请中央按上述文件规定给广东省核增发行债券 规模外，允许按规范化的要求，选择有条件的企业发行股票，作为继上 海、深圳后的全国第三个成立证券交易所的试点地区。倘如中央不准的 话，起码也要争取选择有条件的企业发行不公开的内部股票，进行直接 融资。这样不但可分流过多的存差，也可使资金风险分担；特别是可使 企业转换经营机制，对提高企业经济效益和加快经济发展有利。请有关 部门对此积极作好准备并促成之。 (作者工作单位：广东省金融研究中心) 90年代广东工业集约化之路 ：规模经济 李立赐 张文献 回顾80年代，广东工业经历了一个大发展的时期，投入数额颇大的 资金，新建和改造了一大批工业企业，企业 技术 水 平明显提高， “广 货”在国内外市场覆盖面有所拓展。生产增长速度年年超过全国平均水 平，并跃居各省市前列。但是，困扰广东工业的制约因素一直存在，特 别是能源、原材料供需矛盾尖锐，企业内外债务较重，资金紧缺，产品 成本高，市场竞争加剧带来的种种困难，暴露了广东工业粗放经营的症 结。90年代，广东工业如何升级转型，提高层次，迎接挑战，成为广大 经济部门和理论界人士关注的话题。 ～ 、 广东工业结构的现有特征 任何一个地区的经济发展，都需要从本地区的实际出发，选择比较 适合省情、市情的发展模式。其中工业结构就是一个带战略性的重要问 题。改革开放以来，广东得益于中央给予特殊政策、灵活措施等有利条 件，积极探索，大胆实践，全省工业的发展不仅体现在实力增强，扭转 了落后于全国的状况，更重要的是逐步形成了一个比较符合省情的工业 结构。现有的工业结构，与改革开放前相 比，有了较大改善，各生产要 素组合趋向合理，摆脱了以前种种不合实际的框框的束缚，企业经营机 制有所转换，市场调节功能作用 日益重要，技术层次尤其是装备水平有 所提高。从关联今后十年密切程度的因素看，以下的特征更为突出： 1．轻型化。80年代因受资源、资金因素制约，强调优先发展轻工 业，全省形成了目前的轻重比例以轻为主，重工业 内部以加工业为主， 产品以轻工业品为主的 “轻”型结构。1990年，轻重比例为71．3：28．7， 重工业产值中采掘、原材料工业与制造业的比例为34．6：65．4，纺织、 食品、家电、医药、电子等十三个支柱行业 (绝大多数为轻工行业 )占 金省工业总产值七成左右。从经济发展的有序阶段性分析，轻型结构是 产业结构演化的初级阶段。 2 ． 小型化。虽然80年代广东大中型企业有所发展扩太，但就全省 而言，工业企业呈明显小型化特点，1990年小型企业工业总产值(不包括 村以下工业 )达673亿元 (1980年不变价 )，占总产值56．3％，若加上 村以下 (基末是小企业 )工业产值235亿元，r／t4比重 更高。小企业数量 多、灵活多变是广东工业过去十年发展的一个重要表现，比较突出的有 珠江三角洲生产消费品、技术较先进的小企业群， “三来一补”小企业 “满天星斗”，如电子厂群、服装玩具村、制鞋村等；有生产浓厚地方 特色和传统名产如工艺美术、食品加工的小企业群；有以矿产、建材开 发或农林牧副产品加工为主的山区企业群。小型、分散的特征，说明了 广东工业仍以劳动密集型和资金密集型为主，技术密集型的比重仍比较 小 。 3．趋同化。由于财政包干和企业经济效益的驱动，许多市县新上 加工业项目的热情很高，带来了一些重复建设、重复生产的现象，出现 了金省地区工业结构趋同化倾向。尤其是 电冰箱、热水器、电话机等家 电，以及医药、啤酒材料、棉纺等，多数市县都是上一两 卜项目，并有 进一步发展趋势。因此许多企业达不到合理的经济规模，集