俄罗斯农业用地私有化改革后的农业主体的研究.docVIP

俄罗斯农业用地私有化改革后的农业主体研究 王志远 一 引言 　　俄罗斯独立后拥有苏联绝大部分自然资源：76．3％的国土、60％的耕地、70％的草场、20％的牧场和96．6％的森林资源[1]。这种巨大的自然资源优势使俄罗斯具有农业发展的巨大潜力，但其农业发展情况却并不乐观。 　　1990年和1991年的冬天，俄罗斯出现了粮食危机。为此，叶利钦政府认为必须对农村进行深刻的改革，以提高农业生产能力。苏联时期，农村土地的国有制被认为是俄罗斯农业发展缓慢的重要原因。1990年11月，俄罗斯出台《农产农场法》和《土地改革法》，承认农村土地的私有产权，希望农民以私有土地组建家庭农场。但是，这次强制性制度变迁[2]由于与俄罗斯民众的集体意识不相符，并没有立即在农村推行。1991年12月，作为激进式改革的一部分，以农村土地私有化为核心的农业改革拉开了序幕。叶利钦连续发布了两个土地私有化的总统令——《关于俄联邦实现土地改革的紧急措施》和《关于改组集体农场和国营农场的办法》。这些文件规定，在1993年1月1日之前，所有集体农庄和国营农场必须进行改组，允许农场成员持有土地份额离开农场和农庄，组建私人家庭农场。截至1995年7月1日，俄罗斯95％以上的国营农场和集体农庄重新进行了登记[3]。然而，这些农场和农庄大多数仍然保留原有的经营模式，仅仅是对其土地所有权进行改组转换。这与叶利钦政府建立欧美式家庭农场