《把握规律 破除误区 发展好混合所有制经济——省政协月协商座谈会建言我省混合所有制经济改革》.pdfVIP

特别报道 6月 18日上午，省政协第二次月协商座谈会在省 2012年分别取消、下放和调整 175项 、147项的基础上， 政协礼堂召开。会议由省政协主席叶冬松主持，副省长 2013年又取消和下放 85项行政审批事项、112项具有 张广智，省政协副主席邓永俭、龚立群、梁静出席。会议 审批性质的管理事项。近期又取消了5项省级核准事 针对推进我省混合所有制经济改革发展进行了热烈充 项，向省辖市、直管县下放 12项核准权限。 分的i~,ie。省发改委、省工信厅、省财政厅、省政府国资 为进一步提高部门行政审批效率，我省建立了重大 委负责同志结合本部门职能和我省实际作了系统的情 项 目联审联批制度，设立省 、市、县三级联审联批办公 况介绍；省政协委员、专家学者和企业家，从理论研究、 室，要求在规定时间内办结相关审批事项。在安排财政 实践探索、现实状况与对策建议等不同角度和层面发表 补贴、政府采购等方面对民间投资主体平等对待，加强 了看法、意见和建议。叶冬松主席认为，通过这次会议， 对民间投资的支持。此外，通过制定产业振兴、自主创新 使我们对我省混合所有制经济改革发展有了更多的了 体系、粮食核心区、城镇体系、产业集聚区、现代服务业 解 ，对进一步深化改革的重点难点有了清醒的认识。 等发展建设规划和完善产业政策 、资金补助政策等途 径，积极引导民间资本投向，努力提升民间投资的产业 成效：有序推进良性发展 层次。今“年我们进一步扩大投资规模和范围，一季度再 当前，我省正处于经济结构 、所有制结构、城乡结 次向社会推介了400个重大项 目，项 目总投资3848亿 构转型调整的攻坚期，大力引导和激活民间投资，有利 元。”郜秀菊说。 于壮大我省实体经济，促进经济社会稳定持续发展，更 在国家和省一系列政策的支持下，经过全省共同 有利于解决大量资本闲置和投资需求不足、国有企业 努力，我省民间投资规模迅速扩大，投资领域进一步拓 活力不足和民间资本进入门槛过高的矛盾，进而推动 宽，投资质量进一步提高。一组组闪亮的数字，进发出 全省经济持续稳定增长。据了解 ，近年来 ，为促进混合 我省民间资本的勃勃生机。2011—20l3年，全省民间 所有制经济健康发展 ，我省采取诸多有效措施 ，并出台 投资规模由13330亿元扩大到20746亿元，年均增长 鼓励政策，目前，成效已初步显现。省发改委副主任郜 26．8％，高于全省固定资产投资平均增速2．5个百分 秀菊在座谈会上说，目前我省民间投资在拉动投资增 点。今年一季度，民间投资增长25．6％，增速分别较全 长、稳定经济运行 、调整产业结构、扩大社会就业等方 省投资增速和全国平均水平高4．1个、4．7个百分点； 面发挥着重要作用。 2013年，民间投资完成 20746亿元，占全省投资的比 在 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的 重为 81．9％，对全省投资增长的贡献率达到86．7％，科 若干意见》颁布实施之后，2011年我省就紧接着印发 技创新领域，依托民营企业建设的各类研发平台，已占 了 《关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见》， 全省总量的70％。 鼓励和引导社会资本投入城乡建设、水利、交通、能源、 郜秀菊透露，目前，国家鼓励和引导民间投资进入 保障性住房、教育、医疗卫生 、社会养老和福利 、文化、 的行业，我省已全部向民间资本开放。民间资本除了继 科技研发等领域，并明确这些领域的财政支持 、用地保 续在工业、房地产、传统服务业等领域加大投资外，正在 障、税费优惠、融资服务和行业管理等政策措施，出台 积极向基础设施、基础产业、社会事业、现代服务业等领 了各 自领域的配套实施办法。目前 ，在省级层面上基本 域拓展延伸。 形成了 “以一个综合性指导意见为主体、多个行业实施 意见为支撑”的较为完善的政策体系，为民间投资创造 问题：国企民企部有顾虑 了良好的政策环境，为混合所有制经济发展奠定了坚 “国有和民营之间有对立，相互歧视 ，不是真正的 实基础。 你中有我、我中有你。就像泡茶，茶‘叶’是民营企