我国基层财政困难及其对策___以阜南县为例.pdfVIP

摘 要 1994年分税制财政管理体制改革以来，我国的财政收入大幅增长，政府间 的财政关系也日益完善。但我国的基层财政却愈发困难，政府欠缺工资的普遍化、 政府赤字规模不断扩大化直接影响到地方政府职能的实现，也加大了各个地方公 共服务的差异，严重影响了地方经济的发展和社会的稳定。本文在写作过程中具 体分析了阜南县财政困难的具体情况，从经济因素、财税体制因素、行政体制因 素、自然灾害等方面进行分析，力图为摆脱阜南县财政困难提出一些切实可行的 办法。本文共分成五个部分： 第一章导论描述了文章的研究背景、意义。基层财政是我国财政体系重要组 成部分，基层财政的稳定发展直接影响到整个财政的稳定发展。但目前，我国基 层财政困难呈现普遍化发展趋势，大部分仅仅只能维持，甚至不能满足国家公职 人员工资的发放，难以给地方公共产品进行有效的供给，不利于我国经济持续发 展。 第二章主要对基层财政的概念和相关理论进行阐述。第一节对基层财政及基 层财政困难进行界定，基层财政主要是指县乡财政；第二节对基层财政的相关理 论进行阐述。 第三章建立了基层财政困难评判标准的体系。该体系由两个部分组成，包括 基层财政困难的评判标准和基层财政困难程度的衡量标准。基层财政困难的标准 是基层财政收