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专题四 现代中国的政治建设与祖国统一 【概念阐述】 1．． ②实行民主集中制原则。主要包括以下几点：第一，全国和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；第二，国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；第三，中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方积极性和主动性的原则。 ③实行一院制。我国的人民代表大会制度从我国的国情出发，实行人民代表大会一院制。国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使，人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，具有全权性，其他国家机关都是它的执行机关。 ④实行党领导下的人民民主制度。中国共产党是执政党，是领导我国社会主义事业的核心力量。共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障人民享有广泛的权利和自由。 3．中华人民共和国的成立，开创了中国历史的新纪元，它奠定了中国政治建设的基石。新中国成立多年来的历史，是政治建设从起步、发展、遭受重大挫折，到中共十一届三中全会后中国政治建设不断发展和健全的过程。具体说，这一过程又分为三个阶段：第一阶段，新中国成立到文化大革命爆发前，中国政治建设取得初步发展，从《中国人民政治协商会议共同纲领》的制定到第一届全国人民代表大会讨论通过第一部《中华人民共和国宪法》，新中国根本政治制度基本确定，此后在实践中又得到了一些发展和健全。第二阶段，在文化大革命中，中国政治建设被严重摧残、破坏，政治建设的历程完全中断，文化大革命从反面为现代中国的政治建设提供了深刻的教训。第三阶段，中共十一届三中全会后，中国政治改革和建设逐步步入制度化、程序化的发展轨道，确立起依法治国、建设社会主义法治国家的基本目标。 一、人民代表大会制度是符合中国国情的历史抉择 材料一 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的，以工人联盟为基础的人民民主国家。 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” ——1954年《中华人民共和国宪法》 材料二 我们的新制度，当然放弃了旧民主主义中所谓的总统制、内阁制那一套陈腐的旧东西，同时我们亦不同于苏联及东欧各国的政权治权合一的制度。根据我们的民主集中制，中国人民把政权掌握在自己的手里，而人民又确确实实有了一个集中行使立法权和行政权的最高权力机关。这是理论与实际一致的一种制度。 ——新中国成立初期中国民主同盟主席张澜在政协会议上的讲话 【解读】材料一、材料二反映了人民代表大会制度是符合中国国情的历史抉择 。材料一从国家性质:人民民主专政决定了中国实行人民代表大会制度 ；代表阶级利益：广大人民的根本利益；经济基础：人民代表大会制度是与公有制经济基础相适应等方面阐述了人民代表大会制度是符合中国国情的根本政治制度。材料二从历史教训的角度分析了西方民主共和制在中国行不通（辛亥革命的教训）。 二、民族区域自治制度 材料一 各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域的大小，分别建立各级民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。 材料二 在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展，共同的繁荣。 材料三 我国历来是一个统一的多民族国家，在漫长的历史发展中，经过长期的锤炼，形成了具有强大内聚力的中华民族。把我国各民族维系于统一的大家庭中的纽带，主要有三个：一是国家的长期统一；二是各民族相依共存的经济文化联系；三是近代以来各民族在抵御外来侵略和长期革命斗争中结成的休戚与共关系。 ——江泽民 【解读】材料一、材料二、材料三分别从民族区域自治政策的内容、目的及实施的依据等方面阐述了民族区域自治制度。材料一叙述了民族区域自治政策的主要内容即在少数民族聚居的地区，建立由各民族代表组成的自治机关。材料二指出了该政策实施的目的：经过民族合作、民族互助，实现各民族的共同发展，共同繁荣。材料三分析了这一政策实施的主要依据：一是国家的长期统一；二是各民族相依共存的经济文化联系；三是近代以来各民族在抵御外来侵略和长期革命斗争中结成的休戚与共关系。 三、民主政治在曲折中发展 材料一 君上大权：（计14条）钦定颁行法律及发交议案之权；召集、开闭、停止及解散议院之权；在议院闭会时，遇有紧急之事得发代法律之诏令，并得发诏令筹措必须之财用……附臣民权利义务：（计9条）臣民于法律范围以内所有言论著作出版及集会结社等均准其自由