参与式管理的定义.docVIP

參與式管理的定義 1950年代，Rensis Likert 等人提倡「參與」的管理概念前，權威式管理一直是傳統組織的管理特色。在今日變化快速的環境中，隨著組織狀況不同，所適用的管理方法也不同。雖然還沒有任何一種管理方法可以解決所有類型組織的管理問題，但從人群關係學派所衍生出來的參與式管理（Participative Management），其領導理念頗符合現代管理的人性化趨勢。 隨著不同學科領域的研究，「參與式管理」這個被廣泛使用的名詞，並沒有共同被接受的定義。以下敘述各個學者對參與式管理所提出的解釋與看法： H. H. Carey（1937）認為參與式管理是一種諮商式的監督過程，在此過程中，對於有關部屬福利或利益的事項，由部屬和主管一起共同討論。 V. H. Vroom（1959）認為參與式管理是在組織中，二個或二個以上的團體、單位加入決策制定的過程，在此過程中所決定的事項將會影響所有參加決策制定過程的人員。 Douglas McGregor（1960）認為參與的方法是委任行事的另一種特殊的形式，就是部屬在自己的職責上，獲得較大的控制能力和較多的選擇自由。 C. J. Lammers（1967）解釋參與是在一個組織中，部屬可向上面階層運作權力的總額，這種可向上面階層運作權力的行徑，在部屬本身及主管的價值判斷中是合法的。 Terence R. Mitchell（1973）定義參與是組織中的人員共同享有決策制定權，在此決策制定過程中，所強調的是「能力」，而非「職位」，且所有溝通的管道必須是公開的。 William P . Anthony (1978) 說明參與式管理就是部屬參與決策制定的過程。它強調群體的主動參與，主管善用部屬的專業知能與創造能力來解決管理的重要問題，及和部屬分享權責，讓部屬實際參與組織的重要決策。 Donald J . Sager (1982) 界定參與式管理是部屬代表和管理者共享決策制定與合作所產生的經濟報酬，且部屬不會被監督者及同僚施予專制的司法行動。 Marshall Sashkin (1984)提出參與是部屬對自己工作環境中，特定活動的規劃與指導控制。這個廣義的定義包括了四個主要的內涵：（1）參與設定目標；（2）參與制定決策；（3）參與解決問題；（4）參與變革。 由以上的論點可以歸納出：參與式管理是一個企業組織或機關在推動業務前進的同時，使其員工在思想上、情緒上、感情上，對業務的決定與處理都有親身切入的察知與感受，而產生對組織的認同感、依附感、責任感及自尊、自重、自榮的心理，因而願意貢獻才能與力量，成功的達成企業組織或機關的目標。 參與式管理的發展歷史 第二次世界大戰後，管理理論蓬勃發展，形成諸多學派，但實際上，不論是企業、圖書館或其他組織仍維持傳統的權威式管理方法：最後決策由最高領導者來做決定，各階層的部屬只能依照指示去執行決策的計劃。 現代化組織的管理是朝向人性化的發展，此種關係人性行為的管理思潮，要追溯到1930年代興起的行為學派（Behavioral Science）。行為學派一詞是「個人行為與人群關係（Individual Behavior and Human Relation）」的簡語。而人群關係學派（Human Relation School）是行為學派的分支，參與式管理乃是屬於人群關係學派。 行為學派的學者認為，「管理」既然是經由眾人的努力來完成任務，所以一位有效的管理者就必須了解「需要、內驅力、激勵、領導、人格、行為、工作群體及變革的管理」等因素的重要性。 1930年代的「霍桑研究（Hawthorne Studies）」掀起了對人群關係的重視，研究結果顯示，組織的生產力不只有賴於個人，同時有賴於組織中的社會互動。而參與式管理的發展乃從1930年代初展露頭角；1950年美國企業界廣為採用，被視為管理的寵兒。 參與式管理之精神宗旨 參與管理(Management by Participation)是近代管理學上的一種民主領導及激勵法則的管理制度，其主旨在養成組織成員的自尊心、責任心及主人翁的事業觀，使之奮發努力，有效的達成組織目標。質言之，參與管理就是一個組織或企業機關在推進業務過程中，使其成員在思想上、情緒上對業務的決定與處理有親身「介入」（Involvement）的察知與感受，因而產生對組織的認同感、責任感，因而貢獻其才能與力量，期以成功的達成組織目標。 參與管理在於激發組織成員的工作動機及服務精神，藉以提高行政效率，同時使成員在心理上有被尊重的感覺，再組織活動的舞台上扮演著重要角色。魏特爾（M. S. Viteles）說：「在民主與開明的領導作風下，使員工在決策上有參語的權力和機會，足以激發個人的