失地农民再社会化及研究-——以怀远县为例.pdf

摘要 摘 要 近年来，由于高速公路、西气东输等重点工程建设和工业园区、小城镇开发， 怀远县县城周边一些农民失去大量土地。失地现象主要出现在城镇化和工业化快 速推进的时代。我国实行的是农村土地集体所有制，在计划经济时代征地制度的 设计者主要考虑的是政府取得建设用的的廉价性和便捷性，到现今我国的征地制 度仍然存在缺乏农民参与，补偿标准过低，失地农民的生活没有保障等许诸多问 题。由于土地对农民的意义重大，有“最后的保障的社会功能，所以农民失去 土地后的生活就成问题，在征地过程中引发的冲突事件时常发生，关键在于对农 民的土地进行征用的过程中没有较好的维护农民的利益，所以建立和完善失地农 民的社会保障问题十分重要。同时，当失地农民被安置后，他们今后的生存问题 更加急迫，被征收土地的农民在县政府的安置下绝大部分竟如安置小区，在失地 的情况下，他们已经不可能从事以前的农业生产，这些新的“市民”如何在新的 环境下生存与发展是今后的主要问题。如何把这些特殊群体组成的新的城镇居民 社区建设好，都是本文立意的核心，论述的重点。如何让失地农民分享城市化成 果，如何保障失地农民的各种权益，如何实现失地农民的再社会化，笔者认为政 府公共政策的公平公正，失地农民社会保障制度的建立，以及建立良好的社区模 式等都是解决失地农民再社会化重要途径。本文首先通过文献研究法阐述了失地 农民问题的国内外研究现状，明确本文的研究背景、研究目的及意义，对失地农 民等一系列重要概念进行界定，为本文的进一步研究界定了范围。 关键词：失地农民；社会化；再社会化；社区 失地农民洱社会化研究 Abstract Inrecent the toeast andother years，because gaspipeline key highway，West constructionandIndustrial ofsmall town，Huaiyuan projects Park，development somefarmers amountsofland．Landlessin Countysurrounding losinglarge peasants intheera urbanizationandindustrializationisadvanced of．Whatour quickly country thetimesof executesis of ofrurallandcollective，in planned systemownership mainconsiderationisthe the economy，landexpropriationsystemdesigners constructionof and thecurrentland govemment cheapconvenient，to expropriation inChinaisstilllackof of