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城市公交首末站的综合开发研究
1
前言
随着经济发展,越来越多的人集中在发达的市中心,城市空间的立体化建设
已经成为趋势。城市立体化建设,旨在利用城市丰富、多样化的空间资源构建高
效的城市运作系统。立体化建设的内容涉及城市广场、商业街、步行街、综合体、
交通枢纽、市政设施等多方面。本篇报告主要研究城市资源的其中一部分
公交首末站的综合开发利用。
公交首末站系统是城市公交系统的重要组成部分,它合理的设置和布局,可
以提高公交出行的便捷和舒适程度,提高公交分担率,降低机动车的交通量。通
常,首末站集结了很多条公交线路,它不仅具备客流转换和集结大量客流的基本
功能,而且配有各种运营调度组织管理及为乘客提供服务的多种用途、多种功能
的综合建筑群。目前我国大部分的公交首末站都停留在平面发展阶段,既没有上
下开发地下空间,又没有向上发展商业居住元素。无论是从经济效益还是资源的
综合利用带来的社会效益的角度上分析,城市公交首末站的开发将会是未来发展
的趋势。作为开发主体,尤其是掌握或能够争取到公交首末站资源的投融资平台,
需要重新审视起站场丰富的可利用资源,最大程度的实现社会效益与经济效益,
为城市的现代化和集约化建设作出贡献。
本文首先介绍了城市立体化建设的基础和实践,并由此引出立体化开发中公
交首末站开发的重要意义;其次,介绍了目前公交首末站开发的现状和主要开发
模式与经验总结,由此提出投融资平台作为开发主体参与公交首末站开发的可能
性;在此基础上,介绍投融资平台涉入公交首末站的组织形式、开发资金筹集与
投融资建议以及后期的运营管理和盈利与风险分析。最后,以南京公交总公司站
为例,探索性的提出了实际的开发建议及开发的重点难点问题。
2
一、公交首末站立体化开发
(一)城市的立体化建设
城市立体化建设,是城市活动基面的立体化,也是集约化城市形制的一种表
现形式,旨在利用城市丰富、多样化的空间资源构建高效的城市运作系统。从形
态上,地面空间、上部空间、地下空间协调扩展;从功能上,居住、商业、娱乐、
休闲、公共服务的有机结合,综合高效的利用和挖掘城市现有的空间资源。
1、城市立体化建设的基础
社会经济发展水平
城市的经济实力、交通运输条件、城市基础设施的完善程度等社会经济因素,
对城市的立体化建设有不同程度的影响。从总体上看,世界范围的城市空间立体
化发展进程是与城市的经济发展一致的。据有关研究资料表明:当一个城市的市
民人均年收入达到1000 美元.该城市就初步具备了开发立体空间的经济实力。
2011 年我国农村居民人均纯收入6977 元,城镇居民全年人均可支配收入21810
元。尤其对于大中城市来说,早已达到了人均年收入 1000 美元的标准,城市立
体化开发的经济基础基本满足。
现代技术革命
19 世纪下半叶,英国已开始建设地下铁道;在美国升降机已开始应用于高
层建筑中。20 世纪,现代的交通运输的发展,建筑中新技术、新材料、新设备
的应用,成为推动城市空间向高空、向地下立体化发展最大的动力。
随着我国城市化进程的加快,城市建设施工技术水平和机械化程度已达世界
先进水平,例如生态环境技术、防震防灾技术、新一代建筑材料的应用、地下空
间的通风与采光等技术正不断得以更新和推广,完全能满足现阶段的立体化发展
3
需要。
2、城市立体化建设的内容与具体实践
城市立体化建设涉及城市广场、商业街、步行街、综合体、交通枢纽、市政
设施等多方面。近年来,随着城市化由粗放式转向集约型发展,各地都在探索如
何有效的利用城市空间资源:西安钟鼓楼广场的公共空间立体混合开发,涵盖了
绿化主广场、下沉式广场、下沉式步行商业街、地下商城、传统商业楼五大部分;
北京王府井大街的新东安市场中安排了商业、写字办公、旅馆餐饮等功能,建筑
内部采用了中庭、室内商业街、屋顶花园等城市空间设计手段,营造大型综合公
共中心;
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