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行政组织理论 第 1章 绪论 （单选）人类生存的基本方式是组织。 （单选）最早出现的人类组织是家庭。 (单选）社会组织中规模最大、管辖范围最广的是狭义的行政组织。 （多选）所谓组织，是人们按照一定的目的、任务、形式编制起来的社会集团。 （单选) 行政是国家意志的执行。 （单选）英文中的“组织”(Organization)一词原意是指器官。 (单选）古代中文的“组织”一词的原意是指组织。 （简答）简述行政组织的基本要素。 构成行政组织的基本要素可以分为物质要素和精神要素两大类。 (1)物质要素。包括：①人员。人员是行政组织的主体、核心。②经费。经费是维持行政组织运行与发展所不可缺少的因素。③物资设备。即行政组织开展活动所必须具备的技术设备、工具，所必须耗费的各类材料和能源。它们是行政组织赖以生存和发展的物质基础。 (2)精神要素。包括①目标。目标是组织赖以产生、发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向。组织目标包括任务、目的、指标、数量、质量和时限等内容，它分为总目标、分目标和工作目标三类。 ②权责结构。权责结构指的是组织系统内部各子系统、工作单元，以及各组织成员、各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系．③人际关系。人际关系状况如何，对于能否稳定组织的各种内在因素，能否调动组织成员工作的主动性、积极性，能否有效地实现组织目标具有不可忽视的作用。 （单选）行政组织的要素中，构成组织存在的灵魂和前进的方向是目标。 （单选）形成组织纵向层级和横向部门体系基础的组织要素是权责结构。 （单选）现代社会中规模最大的组织是行政机关。 （单选）行政组织的基本要素和细胞是职位。 （单选) 行政组织的基础是社会性。 （单选）行政组织的核心是阶级性。 （单选) 在社会主义国家中，行政组织的社会性和阶级性是一致的，目的都是实现人民利益。 （单选）行政组织权威性的基础是法治性。 （单选）为社会提供各种行为规范，追求全面的社会、经济效益的组织是行政组织。 (简答) 简述行政组织与企事业组织的区别。 (1)管理对象不同；(2)为社会所提供的服务内容不同；(3)活动的依据不同(4)活动的目的不同。 （简答）简述行政组织在行政管理中的作用。 (1)行政组织是国家对社会事务进行行政管理的主体，是进行行政管理理活动的物质基础和力量源泉。 (2)行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。（3)行政组织是行政人员的载体；②组织的纵横结构、机构设置，权责分配是否科学，组织制度是否健全，又是行政人员能否发挥正面作用的关键；它是行政人员之间分工是否明确、合理，合作是否协调，沟通是否顺畅，关系是否融洽的物质保证；③行政组织把成千上万孤立的行政人员聚合到一起，通过分工与合作，将孤立的个体结合成一个能动的整体，使全体工作人员朝着同一个目标，同心协力，就能发挥出行政人员在单个人的条件下所无法发挥的巨大力量。 （多选）国家机器的组织体系包含行政组织、立法组织、司法组织。 （单选）行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为行政组织功能。 （单选）环境保护属于各国政府的社会功能。 （单选）防御外来入侵属于行政组织的政治功能。 （单选）控制人口增长属于行政组织的社会功能。 （多选）当代中国政府的社会功能主要包括社会保障、收入分配、控制人口、环境保护。 （多选）行政组织功能的特点包括广泛、有限性、稳定性、变异性。 （辨析）行政职能既具有动态性，又具有稳定性。 （多选）行政组织的静态研究主要侧重于研究组织结构、组织体制、组织目标。 （简答）筒述行政组织理论的研究内容。 (1)行政组织的综合性总体研究：①研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述。②研究行政组织的历史发展和理论发展。 （2)行政组织的静态研究：①研究行政组织的目标。②研究行政组织的结构。③研究行政组织的体制，即行政组织内部的权力分配关系。 (3)行政组织的生态和心态研究：①研究行政组织的外部环境。②研究行政组织的内部条件。 (4)行政组织的动态研究：①研究行政组织的建立与管理。②研究行政组织的变革。 （多选）行政组织的动态研究主要侧重于组织形态 、组织管理、组织变革。 （简答）简述行政组织理论的学科性质． 行政组织既是阶级统治的工具，又是国家对社会公共事务进行管理的主体。这决定了