济宁总规说明书.docVIP

目 录 目 录 1 1 前言 1 1.1 工作进程 1 1.2 本次规划编制背景 1 1.2.1 两型社会目标提出了新的经济社会发展路径 1 1.2.2 城乡规划法的新要求 2 1.2.3 运河申遗、中华文化标志城触动城市文化功能提升 2 1.2.4 山东省战略发生改变以及重大设施的影响 2 1.3 上版总体规划总结和评价 2 1.3.1 上版总规主要内容 2 1.3.2 对上版总规的评价 3 1.4 指导思想和基本原则 4 1.4.1 指导思想 4 1.4.2 规划原则 4 1.5 工作重点和技术路线 5 1.5.1 工作重点 5 1.5.2 技术路线 5 1.6 规划依据和期限 6 1.6.1 规划依据 6 1.6.2 规划期限 6 1.7 规划层次和规划区范围 6 1.7.1 规划层次 6 1.7.2 城市规划区 7 2 城市发展概况 8 2.1 区位 8 2.2 自然条件 8 2.2.1 气候 8 2.2.2 工程地质 8 2.2.3 水文 8 2.3 资源条件 9 2.3.1 土地资源 9 2.3.2 矿产资源 9 2.3.3 水资源 9 2.3.4 动植物资源 10 2.3.5 文化资源 10 2.4 历史沿革 11 2.5 交通条件 11 2.6 社会经济 12 3 城市发展条件综合分析 12 3.1 社会经济条件 12 3.1.1 社会经济发展特征 12 3.1.2 分县市实力综合评价 15 3.1.3 都市区经济发展特征 20 3.1.4 经济联系方向分析 21 3.1.5 经济发展存在的问题 24 3.2 区域发展条件分析 25 3.2.1 区域关系 25 3.2.2 区域地位 38 3.3 生态环境条件 39 3.3.1 典型的生物资源，多样的生态系统 39 3.3.2 山东省生态建设重点区域 39 3.3.3 密集的河流水网，短缺的水资源 40 3.3.4 面临较大压力的城市环境 40 3.4 煤炭开采与城镇发展 41 3.4.1 济宁城因煤而兴，煤炭经济为城市繁荣作出巨大贡献 41 3.4.2 煤炭经济独大所蕴含的深刻危机 42 3.4.3 城镇发展对策：经济转型 44 3.5 综合分析结论 45 3.5.1 发展机遇 45 3.5.2 面临挑战 45 3.5.3 优势条件 46 3.5.4 劣势条件 46 3.5.5 小结 46 4 城市发展目标与策略 48 4.1 城市发展目标 48 4.2 经济与产业发展目标与策略 49 4.2.1 经济发展目标与策略 49 4.2.2 产业发展目标与策略 49 4.2.3 产业发展策略 50 4.2.4 主导产业发展策略 50 4.3 生态环境建设与保护目标与策略 54 4.3.1 生态环境建设与保护目标 54 4.3.2 实施策略 54 4.4 社会与文化发展目标与策略 56 4.4.1 社会发展目标与策略 56 4.4.2 文化发展目标与策略 57 5 市域城镇体系规划 58 5.1 人口与城镇化 58 5.1.1 现状人口与城镇化水平 58 5.1.2 资源承载力与人口容量分析 58 5.1.3 人口预测 61 5.1.4 城镇化水平 67 5.2 市域城镇体系结构 71 5.2.1 城镇空间发展模式及发展策略 71 5.2.2 城镇空间体系结构 72 5.2.3 城镇等级规模结构 72 5.2.4 城镇职能结构 74 5.2.5 县市城区发展定位及规划引导 74 5.2.6 市域空间管制 77 5.3 市域综合交通规划 79 5.3.1 市域交通条件分析 79 5.3.2 公路网规划 80 5.3.3 铁路网规划 81 5.3.4 水运系统规划 81 5.3.5 航空港规划（“济宁-曲阜”机场） 81 5.4 市域基础设施规划 82 5.4.1 水资源保护与利用规划 82 5.4.2 给水工程规划 84 5.4.3 排水工程规划 86 5.4.4 电力工程规划 87 5.4.5 通信工程规划 90 5.4.6 燃气工程规划 91 5.4.7 防洪规划 92 5.5 市域历史文化资源保护规划 93 5.5.1 保护范围和目标 93 5.5.2 保护体系 93 5.5.3 保护措施 99 5.6 市域生态保护与建设规划 99 5.6.1 规划目标与指标体系 99 5.6.2 生态功能区划 100 5.6.3 生态保护空间体系 101 5.7 市域旅游发展规划 105 5.7.1 指导思想和总体思路 105 5.7.2 市域旅游空间体系规划 105 5.7.3 旅游市场开发建设 108 5.7.4 旅游服务体系建设 109 6 济宁-曲阜都市区空间一体化规划 110 6.1 相关规划评述 110 6.1.1 济宁市城市总体规划（2